判定無效投標 理由須充分
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發(fā)布日期：2012年02月20日
《政府采購法》明確規(guī)定了供應商參與政府采購投標應當具備的資格條件：供應商參加政府采購活動應當具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件。另外，投標文件屬“應交未交投標保證金的；未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的”幾種情況的，應當在資格性、符合性審查時按照無效投標處理。
據(jù)了解，目前，許多采購代理機構(gòu)都會將這些規(guī)定寫進招標文件。那么，是不是將這些規(guī)定寫進招標文件，判定無效投標就有足夠的依據(jù)了呢？
筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，把這些規(guī)定寫入招標文件，采購代理機構(gòu)還是不能實現(xiàn)在判定無效投標時的順利操作。
近日，某采購代理機構(gòu)在一實驗設備采購中就因判定無效投標而遭到了供應商的質(zhì)疑。
供應商在質(zhì)疑中稱：“我公司符合招標文件規(guī)定的資格要求，只是投標文件的內(nèi)容不夠完整，不應該被判作無效投標?！辈少彺頇C構(gòu)答復質(zhì)疑稱：“投標文件的完整性是招標文件規(guī)定的‘符合性審查的內(nèi)容’，此項不符，當然應當被判無效投標?！钡虆s認為，招標文件并未將“投標文件的完整性”列為對供應商的資格要求，因此評標委員會只能在這個問題上對其扣分，而不能直接將其判為無效投標?；诖?，供應商又向當?shù)刎斦块T提起了投訴。
當?shù)刎斦块T審理投訴后認為，供應商的此項投訴有一定的道理，雖然“投標文件的完整性”屬于招標文件規(guī)定的“符合性審查的內(nèi)容”，但招標文件并未規(guī)定“不滿足符合性審查內(nèi)容”的即為“無效投標”。因此，評標委員會據(jù)此判定無效投標理由不充分。
綜上，筆者建議，采購代理機構(gòu)在規(guī)定完“資格性審查和符合性審查的內(nèi)容”后，最好再加一句“以上資格性審查和符合性審查的內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件無效”。這樣，招標文件規(guī)定得細了，操作起來自然“得心應手”。
來源： 政府采購信息報
據(jù)了解，目前，許多采購代理機構(gòu)都會將這些規(guī)定寫進招標文件。那么，是不是將這些規(guī)定寫進招標文件，判定無效投標就有足夠的依據(jù)了呢？
筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，把這些規(guī)定寫入招標文件，采購代理機構(gòu)還是不能實現(xiàn)在判定無效投標時的順利操作。
近日，某采購代理機構(gòu)在一實驗設備采購中就因判定無效投標而遭到了供應商的質(zhì)疑。
供應商在質(zhì)疑中稱：“我公司符合招標文件規(guī)定的資格要求，只是投標文件的內(nèi)容不夠完整，不應該被判作無效投標?！辈少彺頇C構(gòu)答復質(zhì)疑稱：“投標文件的完整性是招標文件規(guī)定的‘符合性審查的內(nèi)容’，此項不符，當然應當被判無效投標?！钡虆s認為，招標文件并未將“投標文件的完整性”列為對供應商的資格要求，因此評標委員會只能在這個問題上對其扣分，而不能直接將其判為無效投標?；诖?，供應商又向當?shù)刎斦块T提起了投訴。
當?shù)刎斦块T審理投訴后認為，供應商的此項投訴有一定的道理，雖然“投標文件的完整性”屬于招標文件規(guī)定的“符合性審查的內(nèi)容”，但招標文件并未規(guī)定“不滿足符合性審查內(nèi)容”的即為“無效投標”。因此，評標委員會據(jù)此判定無效投標理由不充分。
綜上，筆者建議，采購代理機構(gòu)在規(guī)定完“資格性審查和符合性審查的內(nèi)容”后，最好再加一句“以上資格性審查和符合性審查的內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件無效”。這樣，招標文件規(guī)定得細了，操作起來自然“得心應手”。
來源： 政府采購信息報
