公開(kāi)透明是采購(gòu)防腐的最佳“防火墻”
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發(fā)布日期：2012年02月24日
近來(lái)，一些地方在政府采購(gòu)中暴露出的諸如“價(jià)高質(zhì)次”、“專供特配機(jī)型”等問(wèn)題頗為公眾詬病。特別是臨近年末，有關(guān)“年底突擊花錢”的傳聞更是頻頻見(jiàn)諸媒體，使得如何為政府采購(gòu)構(gòu)筑“防火墻”的話題再度升溫。（12月16日《光明日?qǐng)?bào)》）
這些天，政府采購(gòu)中暴露出的一些問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的話題。從中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所花費(fèi)6247元，購(gòu)買一個(gè)市價(jià)僅售300元的128M打印機(jī)內(nèi)存條，到?？谝患铱諝す緭魯”姸嘀髽I(yè)，以590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)?？谑腥嗣襻t(yī)院一項(xiàng)目，再到某省文化廳原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu)，最后卻以3000萬(wàn)元高價(jià)成交。咄咄怪事層出不窮，讓人拍案稱奇之余，人們不禁要問(wèn)，是什么給政府采購(gòu)貼上了“買貴不買對(duì)”的標(biāo)簽？
誠(chéng)然，讓”陽(yáng)光采購(gòu)”蒙上陰影的因素是多種的。一方面，定多少花多少，花不完來(lái)年扣預(yù)算編制的“基數(shù)預(yù)算”制度，是滋生“采購(gòu)腐敗”的一個(gè)直接原因。另一方面，現(xiàn)實(shí)生活中，在責(zé)任心與小部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的角逐中，往往是后者獲勝。當(dāng)采購(gòu)由手段異化成為目的，納稅人大把的辛苦錢自然就被打了水漂，成了“冤大頭”。
在制度和人性歪曲背后，我們還應(yīng)該看到，政府采購(gòu)之所以病情頻發(fā)，其病灶主要還在于監(jiān)管的缺位、問(wèn)責(zé)的不力。缺少了公開(kāi)透明這道“防火墻”，才成就了“天價(jià)U盤”、“天價(jià)電腦”、“天價(jià)修車”的“傳奇”。脫離在公眾視線范圍之外的采購(gòu)暗箱操作不僅讓公款花得冤枉，更增加了公眾的不滿和猜疑。
當(dāng)前，針對(duì)政府采購(gòu)中屢屢出現(xiàn)的違規(guī)失范行為，一些部門和地方在公開(kāi)透明操作上進(jìn)行了有益的嘗試和探索，這不能不說(shuō)是體制改革的一個(gè)成效，是政治文明的某種進(jìn)步。同時(shí)，政府糾錯(cuò)意識(shí)的覺(jué)醒，讓公眾看到了解決問(wèn)題的希望。然而，我們必須正視的現(xiàn)實(shí)是，要完全實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公開(kāi)透明是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，當(dāng)前須注意以下幾個(gè)方面：
首先，公開(kāi)透明要全公開(kāi)不要“半公開(kāi)”。遮遮掩掩，猶抱琵琶半遮面，公布一小部分保留一大部分，或者羅列一堆干枯的數(shù)據(jù)，讓公眾看得似懂非懂是自欺欺人，掩耳盜鈴之舉；其次，公開(kāi)透明要“長(zhǎng)壽”不要“短命”。心血來(lái)潮，在風(fēng)頭上搞臨時(shí)突擊式的公開(kāi)透明，只會(huì)贏得“作秀”的罵名，只有像四川白廟鄉(xiāng)長(zhǎng)期“裸曬”賬本才能真正樹(shù)立權(quán)威，贏得民心；另外，公開(kāi)透明不能一“裸”了之。積極接受各方監(jiān)督，吸納各界建議，使得公共資源在有限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、提高行政效率、完善體制機(jī)制，才是政府采購(gòu)公開(kāi)透明的初衷和題中之義。
政府采購(gòu)中的種種弊病沉疴已久，不可能一蹴而就加以解決。然而，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，相信在公開(kāi)透明的背景下，運(yùn)用更精細(xì)的制度設(shè)計(jì)，采用更規(guī)范的操作流程，將公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)落到實(shí)處，一定能最大限度地節(jié)約公共資源，消除政府采購(gòu)中的種種弊病。
來(lái)源：紅網(wǎng)
這些天，政府采購(gòu)中暴露出的一些問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的話題。從中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所花費(fèi)6247元，購(gòu)買一個(gè)市價(jià)僅售300元的128M打印機(jī)內(nèi)存條，到?？谝患铱諝す緭魯”姸嘀髽I(yè)，以590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)?？谑腥嗣襻t(yī)院一項(xiàng)目，再到某省文化廳原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu)，最后卻以3000萬(wàn)元高價(jià)成交。咄咄怪事層出不窮，讓人拍案稱奇之余，人們不禁要問(wèn)，是什么給政府采購(gòu)貼上了“買貴不買對(duì)”的標(biāo)簽？
誠(chéng)然，讓”陽(yáng)光采購(gòu)”蒙上陰影的因素是多種的。一方面，定多少花多少，花不完來(lái)年扣預(yù)算編制的“基數(shù)預(yù)算”制度，是滋生“采購(gòu)腐敗”的一個(gè)直接原因。另一方面，現(xiàn)實(shí)生活中，在責(zé)任心與小部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的角逐中，往往是后者獲勝。當(dāng)采購(gòu)由手段異化成為目的，納稅人大把的辛苦錢自然就被打了水漂，成了“冤大頭”。
在制度和人性歪曲背后，我們還應(yīng)該看到，政府采購(gòu)之所以病情頻發(fā)，其病灶主要還在于監(jiān)管的缺位、問(wèn)責(zé)的不力。缺少了公開(kāi)透明這道“防火墻”，才成就了“天價(jià)U盤”、“天價(jià)電腦”、“天價(jià)修車”的“傳奇”。脫離在公眾視線范圍之外的采購(gòu)暗箱操作不僅讓公款花得冤枉，更增加了公眾的不滿和猜疑。
當(dāng)前，針對(duì)政府采購(gòu)中屢屢出現(xiàn)的違規(guī)失范行為，一些部門和地方在公開(kāi)透明操作上進(jìn)行了有益的嘗試和探索，這不能不說(shuō)是體制改革的一個(gè)成效，是政治文明的某種進(jìn)步。同時(shí)，政府糾錯(cuò)意識(shí)的覺(jué)醒，讓公眾看到了解決問(wèn)題的希望。然而，我們必須正視的現(xiàn)實(shí)是，要完全實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公開(kāi)透明是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，當(dāng)前須注意以下幾個(gè)方面：
首先，公開(kāi)透明要全公開(kāi)不要“半公開(kāi)”。遮遮掩掩，猶抱琵琶半遮面，公布一小部分保留一大部分，或者羅列一堆干枯的數(shù)據(jù)，讓公眾看得似懂非懂是自欺欺人，掩耳盜鈴之舉；其次，公開(kāi)透明要“長(zhǎng)壽”不要“短命”。心血來(lái)潮，在風(fēng)頭上搞臨時(shí)突擊式的公開(kāi)透明，只會(huì)贏得“作秀”的罵名，只有像四川白廟鄉(xiāng)長(zhǎng)期“裸曬”賬本才能真正樹(shù)立權(quán)威，贏得民心；另外，公開(kāi)透明不能一“裸”了之。積極接受各方監(jiān)督，吸納各界建議，使得公共資源在有限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、提高行政效率、完善體制機(jī)制，才是政府采購(gòu)公開(kāi)透明的初衷和題中之義。
政府采購(gòu)中的種種弊病沉疴已久，不可能一蹴而就加以解決。然而，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，相信在公開(kāi)透明的背景下，運(yùn)用更精細(xì)的制度設(shè)計(jì)，采用更規(guī)范的操作流程，將公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)落到實(shí)處，一定能最大限度地節(jié)約公共資源，消除政府采購(gòu)中的種種弊病。
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