評(píng)標(biāo)說(shuō)明低價(jià)未中標(biāo)理由可減少有效質(zhì)疑
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發(fā)布日期：2012年02月28日
在政府采購(gòu)實(shí)踐中，很多項(xiàng)目都是采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審的。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之十至百分之三十。因此，報(bào)價(jià)的高低雖然會(huì)在很大程度上影響供應(yīng)商的最終排名，但并不是供應(yīng)商中標(biāo)與否的決定因素。
從不少采購(gòu)活動(dòng)的結(jié)果來(lái)看，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商未必是中標(biāo)供應(yīng)商。也正是因?yàn)檫@樣，“低價(jià)為何不中標(biāo)”的質(zhì)疑屢屢發(fā)生。那么，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)該如何高效快捷地應(yīng)對(duì)這樣的質(zhì)疑呢？
近日，筆者從某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)了解到，為了更好地應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商提出的“為何不是自己中標(biāo)”的質(zhì)疑？他們?cè)谠u(píng)審環(huán)節(jié)就做好了準(zhǔn)備。
據(jù)該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，這種做法開(kāi)始于一大型系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目的采購(gòu)。
在這個(gè)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目中，系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)占了不小的權(quán)值，價(jià)格權(quán)值只占百分之四十。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要比排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)多出40多萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員當(dāng)時(shí)就提出：“這個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注度很高，報(bào)價(jià)低40多萬(wàn)元而未能中標(biāo)，供應(yīng)商肯定難以接受，一旦提出質(zhì)疑，甚至是找不了解政府采購(gòu)評(píng)審規(guī)則的媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，政府采購(gòu)又會(huì)因此被誤認(rèn)為‘買(mǎi)高不買(mǎi)低’……”
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員提醒，為了確保采購(gòu)結(jié)束后能輕松應(yīng)對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出，將排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為何未中標(biāo)的情況列明。排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商和排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的得分情況也務(wù)必做到清楚、翔實(shí)。
此次采購(gòu)的評(píng)審結(jié)果公布后，排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商果然提出了質(zhì)疑：“我們的價(jià)格這么低，為什么沒(méi)中標(biāo)？”由于早有準(zhǔn)備，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)便輕松地向提出質(zhì)疑的供應(yīng)商作出了質(zhì)疑答復(fù)。
要是事先沒(méi)有準(zhǔn)備，供應(yīng)商提出了質(zhì)疑，還得讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家來(lái)回答為什么，或是再組織復(fù)評(píng)。這對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生不小的工作量。因此，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)就讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)記錄中闡明理由，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在遭遇質(zhì)疑時(shí)，會(huì)應(yīng)對(duì)自如，而且通過(guò)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出這樣的要求，也能強(qiáng)化他們?cè)u(píng)審時(shí)的責(zé)任感。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
從不少采購(gòu)活動(dòng)的結(jié)果來(lái)看，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商未必是中標(biāo)供應(yīng)商。也正是因?yàn)檫@樣，“低價(jià)為何不中標(biāo)”的質(zhì)疑屢屢發(fā)生。那么，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)該如何高效快捷地應(yīng)對(duì)這樣的質(zhì)疑呢？
近日，筆者從某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)了解到，為了更好地應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商提出的“為何不是自己中標(biāo)”的質(zhì)疑？他們?cè)谠u(píng)審環(huán)節(jié)就做好了準(zhǔn)備。
據(jù)該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，這種做法開(kāi)始于一大型系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目的采購(gòu)。
在這個(gè)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目中，系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)占了不小的權(quán)值，價(jià)格權(quán)值只占百分之四十。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要比排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)多出40多萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員當(dāng)時(shí)就提出：“這個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注度很高，報(bào)價(jià)低40多萬(wàn)元而未能中標(biāo)，供應(yīng)商肯定難以接受，一旦提出質(zhì)疑，甚至是找不了解政府采購(gòu)評(píng)審規(guī)則的媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，政府采購(gòu)又會(huì)因此被誤認(rèn)為‘買(mǎi)高不買(mǎi)低’……”
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員提醒，為了確保采購(gòu)結(jié)束后能輕松應(yīng)對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出，將排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為何未中標(biāo)的情況列明。排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商和排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的得分情況也務(wù)必做到清楚、翔實(shí)。
此次采購(gòu)的評(píng)審結(jié)果公布后，排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商果然提出了質(zhì)疑：“我們的價(jià)格這么低，為什么沒(méi)中標(biāo)？”由于早有準(zhǔn)備，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)便輕松地向提出質(zhì)疑的供應(yīng)商作出了質(zhì)疑答復(fù)。
要是事先沒(méi)有準(zhǔn)備，供應(yīng)商提出了質(zhì)疑，還得讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家來(lái)回答為什么，或是再組織復(fù)評(píng)。這對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生不小的工作量。因此，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)就讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)記錄中闡明理由，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在遭遇質(zhì)疑時(shí)，會(huì)應(yīng)對(duì)自如，而且通過(guò)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出這樣的要求，也能強(qiáng)化他們?cè)u(píng)審時(shí)的責(zé)任感。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
