計(jì)算機(jī)報(bào)價(jià)低未必影響履約能力
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發(fā)布日期：2012年03月01日
俗話說(shuō)，“便宜沒(méi)好貨”。這種意識(shí)在人們頭腦里根深蒂固，看到特別便宜的東西就先在頭腦中給它貼上了“次品”的標(biāo)簽。這種意識(shí)反映在IT采購(gòu)項(xiàng)目中往往成為質(zhì)疑和投訴的根源。
日前，某省衛(wèi)生廳要為社區(qū)醫(yī)療信息化建設(shè)采購(gòu)一大批計(jì)算機(jī)。招標(biāo)公告發(fā)出后，國(guó)內(nèi)多家計(jì)算機(jī)生產(chǎn)廠商積極響應(yīng)該項(xiàng)目。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，國(guó)內(nèi)知名的計(jì)算機(jī)廠商悉數(shù)到場(chǎng)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)儼然成了計(jì)算機(jī)品牌展示會(huì)，這讓衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)采購(gòu)的張?zhí)庨L(zhǎng)笑得合不攏嘴，競(jìng)爭(zhēng)越激烈招標(biāo)工作順利完成就越有保障。
開(kāi)標(biāo)結(jié)束后的第二天，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)多小時(shí)的評(píng)標(biāo)，此前并不被各方當(dāng)事人看好的A公司被宣布中標(biāo)。聽(tīng)到A公司中標(biāo)這個(gè)消息后，張?zhí)庨L(zhǎng)也感到有些意外，無(wú)論從品牌知名度還是市場(chǎng)口碑方面，A公司和知名品牌相比都有不小的差距。
原來(lái)，為了既能綜合評(píng)價(jià)各投標(biāo)單位的實(shí)力，又能突出報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)項(xiàng)目采用了綜合評(píng)分法，價(jià)格分權(quán)重占總分值的50%。A公司的產(chǎn)品單價(jià)中標(biāo)價(jià)比預(yù)算低了800元，這也就意味著，中標(biāo)總價(jià)比預(yù)算總金額低了近600萬(wàn)元。該省衛(wèi)生廳在采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)為預(yù)算和市場(chǎng)價(jià)格差距不大，但A公司的超低報(bào)價(jià)卻讓張?zhí)庨L(zhǎng)大吃一驚。
中標(biāo)公告發(fā)出后，未中標(biāo)的供應(yīng)商同樣大吃一驚，多份質(zhì)疑材料接踵而至，普遍質(zhì)疑A公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)目不可能存在這樣低的報(bào)價(jià)。還有供應(yīng)商表示，A公司是在用低于成本的價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，最終根本無(wú)法按采購(gòu)需求向采購(gòu)人提供產(chǎn)品，甚至可能“坐地起價(jià)”，要求采購(gòu)人追加采購(gòu)費(fèi)用。
張?zhí)庨L(zhǎng)對(duì)其它供應(yīng)商的質(zhì)疑考慮再三，認(rèn)為該項(xiàng)目采購(gòu)成敗事關(guān)重大，必須把計(jì)算機(jī)的質(zhì)量擺在首位，不能貪圖采購(gòu)價(jià)格便宜給日后的實(shí)際應(yīng)用埋下隱患。為了解決眼前的糾紛，張?zhí)庨L(zhǎng)找到了該省的采購(gòu)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其他供應(yīng)商的質(zhì)疑可以理解，但并沒(méi)有可靠根據(jù)。理由是，計(jì)算機(jī)廠商的零部件供應(yīng)商雖然相同，但零部件采購(gòu)成本并不相同，不同廠商的生產(chǎn)基地所處位置不同，其生產(chǎn)成本和配送成本也存在不小的差異。因此，A供應(yīng)商的成本價(jià)并不能準(zhǔn)確被估算出來(lái)，也就不能將其投標(biāo)價(jià)格判定為“不合理”。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證A公司確實(shí)具有按照極低投標(biāo)價(jià)格履約的能力，采購(gòu)監(jiān)管部門要求A公司提供了成本證明材料，并接受了采購(gòu)人的現(xiàn)場(chǎng)考察。最終，A公司通過(guò)了考察并順利成為該項(xiàng)目供應(yīng)商。
在完成此次采購(gòu)工作后，張?zhí)庨L(zhǎng)感慨萬(wàn)分。他表示，采購(gòu)人往往希望節(jié)約采購(gòu)資金，卻又對(duì)低價(jià)產(chǎn)品有些排斥。事實(shí)上，供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)低并不意味著其不能提供合格的產(chǎn)品及服務(wù)，更不應(yīng)該因此剝奪供應(yīng)商的中標(biāo)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@同時(shí)也體現(xiàn)了供應(yīng)商為爭(zhēng)取中標(biāo)所做出的努力。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
日前，某省衛(wèi)生廳要為社區(qū)醫(yī)療信息化建設(shè)采購(gòu)一大批計(jì)算機(jī)。招標(biāo)公告發(fā)出后，國(guó)內(nèi)多家計(jì)算機(jī)生產(chǎn)廠商積極響應(yīng)該項(xiàng)目。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，國(guó)內(nèi)知名的計(jì)算機(jī)廠商悉數(shù)到場(chǎng)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)儼然成了計(jì)算機(jī)品牌展示會(huì)，這讓衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)采購(gòu)的張?zhí)庨L(zhǎng)笑得合不攏嘴，競(jìng)爭(zhēng)越激烈招標(biāo)工作順利完成就越有保障。
開(kāi)標(biāo)結(jié)束后的第二天，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)多小時(shí)的評(píng)標(biāo)，此前并不被各方當(dāng)事人看好的A公司被宣布中標(biāo)。聽(tīng)到A公司中標(biāo)這個(gè)消息后，張?zhí)庨L(zhǎng)也感到有些意外，無(wú)論從品牌知名度還是市場(chǎng)口碑方面，A公司和知名品牌相比都有不小的差距。
原來(lái)，為了既能綜合評(píng)價(jià)各投標(biāo)單位的實(shí)力，又能突出報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)項(xiàng)目采用了綜合評(píng)分法，價(jià)格分權(quán)重占總分值的50%。A公司的產(chǎn)品單價(jià)中標(biāo)價(jià)比預(yù)算低了800元，這也就意味著，中標(biāo)總價(jià)比預(yù)算總金額低了近600萬(wàn)元。該省衛(wèi)生廳在采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)為預(yù)算和市場(chǎng)價(jià)格差距不大，但A公司的超低報(bào)價(jià)卻讓張?zhí)庨L(zhǎng)大吃一驚。
中標(biāo)公告發(fā)出后，未中標(biāo)的供應(yīng)商同樣大吃一驚，多份質(zhì)疑材料接踵而至，普遍質(zhì)疑A公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)目不可能存在這樣低的報(bào)價(jià)。還有供應(yīng)商表示，A公司是在用低于成本的價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，最終根本無(wú)法按采購(gòu)需求向采購(gòu)人提供產(chǎn)品，甚至可能“坐地起價(jià)”，要求采購(gòu)人追加采購(gòu)費(fèi)用。
張?zhí)庨L(zhǎng)對(duì)其它供應(yīng)商的質(zhì)疑考慮再三，認(rèn)為該項(xiàng)目采購(gòu)成敗事關(guān)重大，必須把計(jì)算機(jī)的質(zhì)量擺在首位，不能貪圖采購(gòu)價(jià)格便宜給日后的實(shí)際應(yīng)用埋下隱患。為了解決眼前的糾紛，張?zhí)庨L(zhǎng)找到了該省的采購(gòu)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其他供應(yīng)商的質(zhì)疑可以理解，但并沒(méi)有可靠根據(jù)。理由是，計(jì)算機(jī)廠商的零部件供應(yīng)商雖然相同，但零部件采購(gòu)成本并不相同，不同廠商的生產(chǎn)基地所處位置不同，其生產(chǎn)成本和配送成本也存在不小的差異。因此，A供應(yīng)商的成本價(jià)并不能準(zhǔn)確被估算出來(lái)，也就不能將其投標(biāo)價(jià)格判定為“不合理”。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證A公司確實(shí)具有按照極低投標(biāo)價(jià)格履約的能力，采購(gòu)監(jiān)管部門要求A公司提供了成本證明材料，并接受了采購(gòu)人的現(xiàn)場(chǎng)考察。最終，A公司通過(guò)了考察并順利成為該項(xiàng)目供應(yīng)商。
在完成此次采購(gòu)工作后，張?zhí)庨L(zhǎng)感慨萬(wàn)分。他表示，采購(gòu)人往往希望節(jié)約采購(gòu)資金，卻又對(duì)低價(jià)產(chǎn)品有些排斥。事實(shí)上，供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)低并不意味著其不能提供合格的產(chǎn)品及服務(wù)，更不應(yīng)該因此剝奪供應(yīng)商的中標(biāo)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@同時(shí)也體現(xiàn)了供應(yīng)商為爭(zhēng)取中標(biāo)所做出的努力。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
