工程采購是擴面增量的關鍵
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發(fā)布日期：2012年03月30日
改革十年，我國政府采購已由初創(chuàng)階段進入全面發(fā)展時期。在這一改革和發(fā)展勢頭之下，各種問題和矛盾也會同時顯現出來。例如，擴面增量就是目前政府采購領域需要突破的瓶頸之一。
無獨有偶，在財政部印發(fā)的《2012年政府采購工作要點》中，“深入推進政府采購擴面增量工作”出現在了第一個要點的第一句話中，其重要程度由此可見一斑。
筆者認為，各地政府采購要想規(guī)模持續(xù)增長，范圍不斷拓展，工程采購是關鍵。也就是說，各地應逐步將采用非招標方式的工程項目納入政府采購管理范圍，將適用招投標法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。
從2011年采購規(guī)模增長迅速的一些地方的統(tǒng)計數據看，支撐規(guī)模增長的關鍵幾乎都是工程采購。例如，2011年山東全省實際完成政府采購額846.99億元，比2010年增加173.09億元，增長25.7%。其中，全省共完成工程類政府采購619.83億元，比2010年增加125.93億元，增長25.5%。工程采購占全部采購額的73.2%，工程采購增加額占全部增加額的72.75%。
黑龍江全省2011年政府采購規(guī)模為218.3億元，比2010年增加73.0246億元，增幅為50.27%。其中工程采購112.3665億元，比2010年增加70.9413億元。工程采購占全部采購額的51.47%，工程采購增加額占全部增加額的97.15%，采購規(guī)模的增長部分幾乎全在工程采購上。
值得注意的是，該省黑河市完成的工程類項目采購預算竟然占到全部項目采購預算的85.6%。
另外，工程采購的關鍵又在于抓項目，這一點也能在上述例子中得到明顯體現。2011年山東省本級將國道、省道工程項目納入政府采購范圍，實現了省級政府采購工程項目的重大突破，僅這些項目就完成采購額46.31億元，比2010年增加45.04億元，占省本級全部采購額的42.5%。
當然，政府采購要想擴面增量，還必須逐步將使用單位自籌資金、政府性基金、銀行貸款、BOT市場融資等各種資金來源的采購行為全部納入政府采購監(jiān)管范圍和信息統(tǒng)計范圍。
在服務采購方面，應注重將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務和公共服務項目納入政府采購管理范圍。
來源： 政府采購信息報
無獨有偶，在財政部印發(fā)的《2012年政府采購工作要點》中，“深入推進政府采購擴面增量工作”出現在了第一個要點的第一句話中，其重要程度由此可見一斑。
筆者認為，各地政府采購要想規(guī)模持續(xù)增長，范圍不斷拓展，工程采購是關鍵。也就是說，各地應逐步將采用非招標方式的工程項目納入政府采購管理范圍，將適用招投標法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。
從2011年采購規(guī)模增長迅速的一些地方的統(tǒng)計數據看，支撐規(guī)模增長的關鍵幾乎都是工程采購。例如，2011年山東全省實際完成政府采購額846.99億元，比2010年增加173.09億元，增長25.7%。其中，全省共完成工程類政府采購619.83億元，比2010年增加125.93億元，增長25.5%。工程采購占全部采購額的73.2%，工程采購增加額占全部增加額的72.75%。
黑龍江全省2011年政府采購規(guī)模為218.3億元，比2010年增加73.0246億元，增幅為50.27%。其中工程采購112.3665億元，比2010年增加70.9413億元。工程采購占全部采購額的51.47%，工程采購增加額占全部增加額的97.15%，采購規(guī)模的增長部分幾乎全在工程采購上。
值得注意的是，該省黑河市完成的工程類項目采購預算竟然占到全部項目采購預算的85.6%。
另外，工程采購的關鍵又在于抓項目，這一點也能在上述例子中得到明顯體現。2011年山東省本級將國道、省道工程項目納入政府采購范圍，實現了省級政府采購工程項目的重大突破，僅這些項目就完成采購額46.31億元，比2010年增加45.04億元，占省本級全部采購額的42.5%。
當然，政府采購要想擴面增量，還必須逐步將使用單位自籌資金、政府性基金、銀行貸款、BOT市場融資等各種資金來源的采購行為全部納入政府采購監(jiān)管范圍和信息統(tǒng)計范圍。
在服務采購方面，應注重將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務和公共服務項目納入政府采購管理范圍。
來源： 政府采購信息報
