公告發(fā)布后不能隨意終止采購
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2012年04月19日
“采購中心的工作真不好做，有的采購項(xiàng)目采購人已經(jīng)委托了，我們的采購公告也已經(jīng)發(fā)出去了，采購人一句‘不采了’，我們之前的工作就白做了，而且還要為供應(yīng)商提起質(zhì)疑投訴擔(dān)心。”近日，一位采購中心工作人員如是對(duì)《政府采購信息報(bào)》記者說。
采購人不能隨意探聽投標(biāo)信息
據(jù)這位工作人員介紹，不久前他們中心就經(jīng)歷過一次這樣的“尷尬”：3月初采購人將一服務(wù)項(xiàng)目委托給了采購中心招標(biāo)。由于是首次接受該采購人的項(xiàng)目委托，采購中心對(duì)此次采購格外重視。在接到采購委托后，采購中心經(jīng)過對(duì)此類采購進(jìn)行充分調(diào)研和深入研究后，主動(dòng)上門服務(wù)采購人，了解采購人的具體需求，還協(xié)助其編寫采購標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)。
在招標(biāo)文件制作完畢后，又再次上門服務(wù)，與采購人代表反復(fù)推敲，以避免“招標(biāo)文件發(fā)出后，有供應(yīng)商提出異議而導(dǎo)致項(xiàng)目不得不推遲”的情況發(fā)生。招標(biāo)文件發(fā)出后的前10天，采購人代表還多次打電話到采購中心詢問獲取招標(biāo)文件的情況。采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每次都是友好地解釋說：“我們單位有規(guī)定，不讓我們說。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。最終會(huì)有多少人投標(biāo)，開標(biāo)時(shí)就知道了?！?
這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解釋完畢后，還叮囑采購人代表放心：“招標(biāo)公告的信息發(fā)布很廣，參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商肯定不少，一定能通過充分競(jìng)爭(zhēng)為你們單位招到滿意的服務(wù)?！睂?duì)于這樣的回答，采購人代表也友好地回應(yīng)說：“我相信你們，我就是隨便問問?！?
領(lǐng)導(dǎo)分歧不能當(dāng)作采購終止理由
沒想到，招標(biāo)文件發(fā)出后的第十四天，采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人突然接到了一個(gè)電話，采購人代表告訴他，這個(gè)項(xiàng)目不采了。當(dāng)采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追問為什么時(shí)，采購人代表無奈地說：“我們單位領(lǐng)導(dǎo)的意見不一致，我不知道該聽誰的……”
面對(duì)這一突發(fā)狀況，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趕緊找中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。中心領(lǐng)導(dǎo)也無奈地說：“先讓采購人代表發(fā)一份終止采購的傳真過來，以免有供應(yīng)商向我們提出質(zhì)疑，我們也知道怎么回復(fù)；拿到采購人終止采購的書面說明后，你立刻通知所有獲取了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，此次采購已經(jīng)終止……”
采購人代表應(yīng)做好中間人工作
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜；采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。由此來看，把納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目委托給集中采購機(jī)構(gòu)操作，是對(duì)采購人的法定要求，而集中采購機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利事業(yè)法人，干多干少對(duì)自己并沒有多大影響。因此，把納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目委托給集中采購機(jī)構(gòu)操作，并不是做了什么“人情”給集中采購機(jī)構(gòu)。面對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)主動(dòng)友好上門服務(wù)，采購人應(yīng)當(dāng)心存感激。對(duì)于法律對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)操作中的一些要求，采購人應(yīng)該積極予以配合，如法律既然要求了“開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量”，那采購人在得知后，就不應(yīng)該一而再再而三地去打聽。
法律專家指出，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十四條已經(jīng)明文規(guī)定，招標(biāo)采購單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。上述案例中，采購人突然終止采購的確給采購中心造成了困擾，采購中心的前期工作也因此功虧一簣。但一旦有供應(yīng)商提出質(zhì)疑，并提起投訴，最終責(zé)任追究下來，肯定是采購人的責(zé)任。在業(yè)界專家看來，為了確保采購活動(dòng)能夠依法順利完成，采購人代表要扮演好中介角色，開動(dòng)腦筋，在做好本單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知道政府采購的相關(guān)要求，以及違反法律后可能造成的后果。
來源：政府采購信息報(bào)
采購人不能隨意探聽投標(biāo)信息
據(jù)這位工作人員介紹，不久前他們中心就經(jīng)歷過一次這樣的“尷尬”：3月初采購人將一服務(wù)項(xiàng)目委托給了采購中心招標(biāo)。由于是首次接受該采購人的項(xiàng)目委托，采購中心對(duì)此次采購格外重視。在接到采購委托后，采購中心經(jīng)過對(duì)此類采購進(jìn)行充分調(diào)研和深入研究后，主動(dòng)上門服務(wù)采購人，了解采購人的具體需求，還協(xié)助其編寫采購標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)。
在招標(biāo)文件制作完畢后，又再次上門服務(wù)，與采購人代表反復(fù)推敲，以避免“招標(biāo)文件發(fā)出后，有供應(yīng)商提出異議而導(dǎo)致項(xiàng)目不得不推遲”的情況發(fā)生。招標(biāo)文件發(fā)出后的前10天，采購人代表還多次打電話到采購中心詢問獲取招標(biāo)文件的情況。采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每次都是友好地解釋說：“我們單位有規(guī)定，不讓我們說。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。最終會(huì)有多少人投標(biāo)，開標(biāo)時(shí)就知道了?！?
這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解釋完畢后，還叮囑采購人代表放心：“招標(biāo)公告的信息發(fā)布很廣，參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商肯定不少，一定能通過充分競(jìng)爭(zhēng)為你們單位招到滿意的服務(wù)?！睂?duì)于這樣的回答，采購人代表也友好地回應(yīng)說：“我相信你們，我就是隨便問問?！?
領(lǐng)導(dǎo)分歧不能當(dāng)作采購終止理由
沒想到，招標(biāo)文件發(fā)出后的第十四天，采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人突然接到了一個(gè)電話，采購人代表告訴他，這個(gè)項(xiàng)目不采了。當(dāng)采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追問為什么時(shí)，采購人代表無奈地說：“我們單位領(lǐng)導(dǎo)的意見不一致，我不知道該聽誰的……”
面對(duì)這一突發(fā)狀況，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趕緊找中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。中心領(lǐng)導(dǎo)也無奈地說：“先讓采購人代表發(fā)一份終止采購的傳真過來，以免有供應(yīng)商向我們提出質(zhì)疑，我們也知道怎么回復(fù)；拿到采購人終止采購的書面說明后，你立刻通知所有獲取了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，此次采購已經(jīng)終止……”
采購人代表應(yīng)做好中間人工作
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜；采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。由此來看，把納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目委托給集中采購機(jī)構(gòu)操作，是對(duì)采購人的法定要求，而集中采購機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利事業(yè)法人，干多干少對(duì)自己并沒有多大影響。因此，把納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目委托給集中采購機(jī)構(gòu)操作，并不是做了什么“人情”給集中采購機(jī)構(gòu)。面對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)主動(dòng)友好上門服務(wù)，采購人應(yīng)當(dāng)心存感激。對(duì)于法律對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)操作中的一些要求，采購人應(yīng)該積極予以配合，如法律既然要求了“開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量”，那采購人在得知后，就不應(yīng)該一而再再而三地去打聽。
法律專家指出，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十四條已經(jīng)明文規(guī)定，招標(biāo)采購單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。上述案例中，采購人突然終止采購的確給采購中心造成了困擾，采購中心的前期工作也因此功虧一簣。但一旦有供應(yīng)商提出質(zhì)疑，并提起投訴，最終責(zé)任追究下來，肯定是采購人的責(zé)任。在業(yè)界專家看來，為了確保采購活動(dòng)能夠依法順利完成，采購人代表要扮演好中介角色，開動(dòng)腦筋，在做好本單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知道政府采購的相關(guān)要求，以及違反法律后可能造成的后果。
來源：政府采購信息報(bào)
