如何提升政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理水平
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發(fā)布日期：2012年04月20日
近年來，財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)精細(xì)化管理要求不斷提高，為切實(shí)提高水利部政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理水平，并為國(guó)家各項(xiàng)宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐，2011年水利部在政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作方面主要開展了以下工作：
一是傳達(dá)部署。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作等方面的通知，要求各單位要高度重視政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)的重要性，做好采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃與執(zhí)行的相互銜接工作，強(qiáng)化預(yù)算和計(jì)劃的約束，規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)照編報(bào)說明，準(zhǔn)確理解和掌握各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵、填報(bào)口徑和方法，認(rèn)真錄入和填報(bào)，確保政府采購(gòu)效率和質(zhì)量的提高。根據(jù)財(cái)政部針對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)工作提出的新政策、新要求，以推動(dòng)水利部直屬單位政府采購(gòu)管理信息化水平為著力點(diǎn)，2011年我部舉辦了2期政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作人員206人次，為全年計(jì)劃、信息統(tǒng)計(jì)及執(zhí)行情況的及時(shí)報(bào)送奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是升級(jí)系統(tǒng)。水利部政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政部政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)的銜接，加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的相互制約，有效提高了基礎(chǔ)管理工作水平。升級(jí)后的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)執(zhí)行情況的跟蹤，完成了從預(yù)算、計(jì)劃到執(zhí)行的全程管理和監(jiān)控；進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善數(shù)據(jù)分析功能，提高信息化在部政府采購(gòu)中的應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)督控制機(jī)制；完善了資源共享，規(guī)范水利部政府采購(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，提高數(shù)據(jù)的一致性和共享程度，為將來實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)總體平臺(tái)做好準(zhǔn)備。
三是定期反饋。為切實(shí)提高數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，及時(shí)對(duì)各單位報(bào)送的季度計(jì)劃和執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并定期反饋直屬單位，以敦促各單位不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送工作水平。一是按季度形成各單位基本支出、項(xiàng)目支出政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行比例情況表，對(duì)于未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行項(xiàng)目及時(shí)以書面和電話等形式反饋，督促直屬各單位及時(shí)填報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行等基礎(chǔ)信息。二是嚴(yán)格開展各單位計(jì)劃和執(zhí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核。一方面要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄等相關(guān)要求；另一方面與采購(gòu)中心、采購(gòu)人平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)存在差距的數(shù)據(jù)要求說明原因。截止到目前，共對(duì)直屬單位報(bào)送的全年政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃數(shù)據(jù)共計(jì)4577條信息、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)5122條信息進(jìn)行了審核，并及時(shí)向有關(guān)單位就疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢，逐步提高各單位執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺性和規(guī)范性。
四是深入調(diào)研。針對(duì)2010年以來財(cái)政部就政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行以及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作的新要求，為及時(shí)了解和掌握各單位在貫徹落實(shí)中存在的問題和困難，我部組成調(diào)研組，深入淮委、太湖局及所屬基層單位，就相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作的意見和建議，同時(shí)對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)一口徑解釋，以提高政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)的準(zhǔn)確性。
五是考評(píng)監(jiān)督。2011年，我部制定了政府采購(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分為基礎(chǔ)指標(biāo)、管理指標(biāo)和分析指標(biāo)三類。并組織了政府采購(gòu)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)?？己朔秶w了水利部機(jī)關(guān)及所有預(yù)算單位。（作者單位：水利部預(yù)算執(zhí)行中心）
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
一是傳達(dá)部署。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作等方面的通知，要求各單位要高度重視政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)的重要性，做好采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃與執(zhí)行的相互銜接工作，強(qiáng)化預(yù)算和計(jì)劃的約束，規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)照編報(bào)說明，準(zhǔn)確理解和掌握各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵、填報(bào)口徑和方法，認(rèn)真錄入和填報(bào)，確保政府采購(gòu)效率和質(zhì)量的提高。根據(jù)財(cái)政部針對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)工作提出的新政策、新要求，以推動(dòng)水利部直屬單位政府采購(gòu)管理信息化水平為著力點(diǎn)，2011年我部舉辦了2期政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作人員206人次，為全年計(jì)劃、信息統(tǒng)計(jì)及執(zhí)行情況的及時(shí)報(bào)送奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是升級(jí)系統(tǒng)。水利部政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政部政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)的銜接，加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的相互制約，有效提高了基礎(chǔ)管理工作水平。升級(jí)后的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)執(zhí)行情況的跟蹤，完成了從預(yù)算、計(jì)劃到執(zhí)行的全程管理和監(jiān)控；進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善數(shù)據(jù)分析功能，提高信息化在部政府采購(gòu)中的應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)督控制機(jī)制；完善了資源共享，規(guī)范水利部政府采購(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，提高數(shù)據(jù)的一致性和共享程度，為將來實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)總體平臺(tái)做好準(zhǔn)備。
三是定期反饋。為切實(shí)提高數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，及時(shí)對(duì)各單位報(bào)送的季度計(jì)劃和執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并定期反饋直屬單位，以敦促各單位不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送工作水平。一是按季度形成各單位基本支出、項(xiàng)目支出政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行比例情況表，對(duì)于未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行項(xiàng)目及時(shí)以書面和電話等形式反饋，督促直屬各單位及時(shí)填報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行等基礎(chǔ)信息。二是嚴(yán)格開展各單位計(jì)劃和執(zhí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核。一方面要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄等相關(guān)要求；另一方面與采購(gòu)中心、采購(gòu)人平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)存在差距的數(shù)據(jù)要求說明原因。截止到目前，共對(duì)直屬單位報(bào)送的全年政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃數(shù)據(jù)共計(jì)4577條信息、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)5122條信息進(jìn)行了審核，并及時(shí)向有關(guān)單位就疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢，逐步提高各單位執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺性和規(guī)范性。
四是深入調(diào)研。針對(duì)2010年以來財(cái)政部就政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行以及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作的新要求，為及時(shí)了解和掌握各單位在貫徹落實(shí)中存在的問題和困難，我部組成調(diào)研組，深入淮委、太湖局及所屬基層單位，就相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作的意見和建議，同時(shí)對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)一口徑解釋，以提高政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)的準(zhǔn)確性。
五是考評(píng)監(jiān)督。2011年，我部制定了政府采購(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分為基礎(chǔ)指標(biāo)、管理指標(biāo)和分析指標(biāo)三類。并組織了政府采購(gòu)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)?？己朔秶w了水利部機(jī)關(guān)及所有預(yù)算單位。（作者單位：水利部預(yù)算執(zhí)行中心）
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
