限制外地中小企業(yè)參與政府采購(gòu)不合法
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發(fā)布日期：2012年05月07日
案例回放
“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市的就給5分，這明顯存在傾向性，是對(duì)外地中小企業(yè)的歧視。我們的注冊(cè)地雖然不在×市，但我們一樣可以為采購(gòu)人提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，因?yàn)槲覀児驹凇潦性O(shè)有辦事處。”某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，遭到了未中標(biāo)供應(yīng)商T公司的質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，供應(yīng)商提出的質(zhì)疑事項(xiàng)還有：對(duì)供應(yīng)商提出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求存在明顯的傾向性。同時(shí)，在此次采購(gòu)中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行過(guò)更正，但未依法發(fā)布更正公告。
在遭到質(zhì)疑后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出了這樣的答復(fù)：根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。T公司未在七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，超過(guò)了受理時(shí)限，所以不予受理。
對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出的答復(fù)不滿，T公司很快便向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門接到投訴后查證：在此次采購(gòu)中，確實(shí)存在采購(gòu)需求不明確的問(wèn)題。招標(biāo)文件確實(shí)也規(guī)定了“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”。另外，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人將“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”口頭解釋為“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今在×市中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”，多出的“在×市”客觀上劃定了區(qū)域，再次構(gòu)成了對(duì)外地中小企業(yè)的歧視。此外，“采購(gòu)中心對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行修改后，僅以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人，未將更正公告在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示”。
因此，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終責(zé)令采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)并公示，并且根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）文件第三條的規(guī)定，認(rèn)定招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”存在傾向性。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”之業(yè)績(jī)并未限定區(qū)域，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能僅憑采購(gòu)人的口頭解釋來(lái)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作出解釋，而應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定作出評(píng)價(jià)。同時(shí)，認(rèn)定“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后，僅以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人，未在指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告”的做法不合法。
最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門責(zé)令采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
專家點(diǎn)評(píng)
在上述案例中，招標(biāo)文件中規(guī)定的“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”以及采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)將“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”口頭解釋為“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今在×市中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”等內(nèi)容，不僅不符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）文件第三條“任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”之規(guī)定，而且還違反了《政府采購(gòu)法》第五條、第二十二條以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六條的規(guī)定。因?yàn)橥獾仄髽I(yè)無(wú)論規(guī)模大小實(shí)際上都被給予了差別待遇，這也在一定程度上限制了供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的權(quán)利。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)。
同時(shí)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第八十三條的規(guī)定，任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
此外，還有一個(gè)值得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)注意的問(wèn)題，那就是在招標(biāo)文件修改和澄清環(huán)節(jié)，需要注意時(shí)限的要求和程序的要求，修改招標(biāo)文件不僅要書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，而且應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。
招標(biāo)文件是具有法律效力的，整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。上述案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)竟然以采購(gòu)人的口頭解釋作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是極端錯(cuò)誤的。在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，任何人都無(wú)權(quán)對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定做擴(kuò)大或者縮小的解釋。
法規(guī)鏈接
《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》
第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；
（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
?。ㄈ?duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；
?。ㄋ模﹨⑴c評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；
?。ㄎ澹┡浜县?cái)政部門的投訴處理工作；
（六）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第六十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：
?。ㄋ模┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑?biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的。
《政府采購(gòu)法》
第五條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
第二十二條 采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第八十三條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市的就給5分，這明顯存在傾向性，是對(duì)外地中小企業(yè)的歧視。我們的注冊(cè)地雖然不在×市，但我們一樣可以為采購(gòu)人提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，因?yàn)槲覀児驹凇潦性O(shè)有辦事處。”某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，遭到了未中標(biāo)供應(yīng)商T公司的質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，供應(yīng)商提出的質(zhì)疑事項(xiàng)還有：對(duì)供應(yīng)商提出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求存在明顯的傾向性。同時(shí)，在此次采購(gòu)中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行過(guò)更正，但未依法發(fā)布更正公告。
在遭到質(zhì)疑后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出了這樣的答復(fù)：根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。T公司未在七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，超過(guò)了受理時(shí)限，所以不予受理。
對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出的答復(fù)不滿，T公司很快便向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門接到投訴后查證：在此次采購(gòu)中，確實(shí)存在采購(gòu)需求不明確的問(wèn)題。招標(biāo)文件確實(shí)也規(guī)定了“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”。另外，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人將“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”口頭解釋為“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今在×市中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”，多出的“在×市”客觀上劃定了區(qū)域，再次構(gòu)成了對(duì)外地中小企業(yè)的歧視。此外，“采購(gòu)中心對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行修改后，僅以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人，未將更正公告在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示”。
因此，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終責(zé)令采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)并公示，并且根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）文件第三條的規(guī)定，認(rèn)定招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”存在傾向性。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”之業(yè)績(jī)并未限定區(qū)域，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能僅憑采購(gòu)人的口頭解釋來(lái)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作出解釋，而應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定作出評(píng)價(jià)。同時(shí)，認(rèn)定“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后，僅以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人，未在指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告”的做法不合法。
最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門責(zé)令采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
專家點(diǎn)評(píng)
在上述案例中，招標(biāo)文件中規(guī)定的“投標(biāo)人注冊(cè)地在×市內(nèi)計(jì)5分”以及采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)將“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”口頭解釋為“投標(biāo)人2010年以來(lái)至今在×市中標(biāo)或參與社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備（服務(wù)）建設(shè)的單位……”等內(nèi)容，不僅不符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）文件第三條“任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”之規(guī)定，而且還違反了《政府采購(gòu)法》第五條、第二十二條以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六條的規(guī)定。因?yàn)橥獾仄髽I(yè)無(wú)論規(guī)模大小實(shí)際上都被給予了差別待遇，這也在一定程度上限制了供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的權(quán)利。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)。
同時(shí)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第八十三條的規(guī)定，任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
此外，還有一個(gè)值得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)注意的問(wèn)題，那就是在招標(biāo)文件修改和澄清環(huán)節(jié)，需要注意時(shí)限的要求和程序的要求，修改招標(biāo)文件不僅要書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，而且應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。
招標(biāo)文件是具有法律效力的，整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。上述案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)竟然以采購(gòu)人的口頭解釋作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是極端錯(cuò)誤的。在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，任何人都無(wú)權(quán)對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定做擴(kuò)大或者縮小的解釋。
法規(guī)鏈接
《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》
第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；
（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
?。ㄈ?duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；
?。ㄋ模﹨⑴c評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；
?。ㄎ澹┡浜县?cái)政部門的投訴處理工作；
（六）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第六十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：
?。ㄋ模┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑?biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的。
《政府采購(gòu)法》
第五條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
第二十二條 采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第八十三條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
