加分項應(yīng)為采購標(biāo)的所必需
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發(fā)布日期：2012年05月09日
評標(biāo)方法和評分標(biāo)準是招標(biāo)文件的一個核心內(nèi)容，因為它是合格投標(biāo)人角逐的惟一依據(jù)。因此，制作招標(biāo)文件的工作人員往往會在制定評標(biāo)方法和評分標(biāo)準這個環(huán)節(jié)上下功夫，明確供應(yīng)商滿足怎樣的條件可以得多少分，仔細推敲供應(yīng)商具備怎樣的條件可以加多少分等。“列加分項”看似簡單，辦起來卻不那么容易，一些采購代理機構(gòu)往往就是在這個環(huán)節(jié)遭到了質(zhì)疑投訴。
據(jù)了解，不久前，在一信息化改造項目中，某招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件中規(guī)定，原廠商售后服務(wù)通過COPC-2000認證的得2分；通過HDI認證的得2分；曾獲得萬臺政府采購合同的得6分；供應(yīng)商在當(dāng)?shù)乩U納社保也被列入加分項，滿分為10 .5分……招標(biāo)文件的這些加分項成了參與此次采購的多家供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的焦點。
在筆者看來，這些加分項的確都列得十分不合理。通過某個認證、獲得政府采購合同的情況等內(nèi)容雖然可以在某些方面反映某個品牌的質(zhì)量，但是隨意將這些內(nèi)容列入加分事由卻有悖政府采購的公平原則。考慮是否將通過某個認證列為加分項時，應(yīng)當(dāng)先進行廣泛的調(diào)研，了解有多少品牌通過了該項認證，未通過此項認證的產(chǎn)品質(zhì)量又怎么樣，切忌將只有一個品牌通過的認證列為加分項，并給予很高的分值；將獲得政府采購合同的數(shù)量列為加分項也是對新品牌進入政府采購市場的一種排擠；而將在當(dāng)?shù)乩U納社保的情況列為加分項也有違政府采購的公平原則，有地方保護的嫌疑。
根據(jù)《政府采購法》第二十二條的規(guī)定：采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。筆者認為，采購代理機構(gòu)從業(yè)人員在列加分項時應(yīng)當(dāng)考慮兩方面的問題：一是這些加分項是否公平合理，切忌將那些只有一兩家供應(yīng)商具備的條件列為加分項，并給予很高的分值，這不僅會影響政府采購的公平，而且還會造成競爭不充分，導(dǎo)致采購價格虛高；二是這些加分項是不是采購標(biāo)的必須具備的，如資質(zhì)和通過某個認證這樣的東西，是不是該次采購活動所必需的。
來源：政府采購信息報
據(jù)了解，不久前，在一信息化改造項目中，某招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件中規(guī)定，原廠商售后服務(wù)通過COPC-2000認證的得2分；通過HDI認證的得2分；曾獲得萬臺政府采購合同的得6分；供應(yīng)商在當(dāng)?shù)乩U納社保也被列入加分項，滿分為10 .5分……招標(biāo)文件的這些加分項成了參與此次采購的多家供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的焦點。
在筆者看來，這些加分項的確都列得十分不合理。通過某個認證、獲得政府采購合同的情況等內(nèi)容雖然可以在某些方面反映某個品牌的質(zhì)量，但是隨意將這些內(nèi)容列入加分事由卻有悖政府采購的公平原則。考慮是否將通過某個認證列為加分項時，應(yīng)當(dāng)先進行廣泛的調(diào)研，了解有多少品牌通過了該項認證，未通過此項認證的產(chǎn)品質(zhì)量又怎么樣，切忌將只有一個品牌通過的認證列為加分項，并給予很高的分值；將獲得政府采購合同的數(shù)量列為加分項也是對新品牌進入政府采購市場的一種排擠；而將在當(dāng)?shù)乩U納社保的情況列為加分項也有違政府采購的公平原則，有地方保護的嫌疑。
根據(jù)《政府采購法》第二十二條的規(guī)定：采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。筆者認為，采購代理機構(gòu)從業(yè)人員在列加分項時應(yīng)當(dāng)考慮兩方面的問題：一是這些加分項是否公平合理，切忌將那些只有一兩家供應(yīng)商具備的條件列為加分項，并給予很高的分值，這不僅會影響政府采購的公平，而且還會造成競爭不充分，導(dǎo)致采購價格虛高；二是這些加分項是不是采購標(biāo)的必須具備的，如資質(zhì)和通過某個認證這樣的東西，是不是該次采購活動所必需的。
來源：政府采購信息報
