接受供應(yīng)商“好處”后患無窮
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發(fā)布日期：2012年05月09日
近日，在與幾位政府采購中心工作人員聊天時(shí)，他們不約而同地說到為政府采購價(jià)格高“背黑鍋”的問題。有人說：“政府采購價(jià)格高是協(xié)議供貨造成的，協(xié)議供貨入圍的供應(yīng)商太多，有的入圍率甚至高達(dá)百分之八九十，幾乎是只要供應(yīng)商參與投標(biāo)，大多都能入圍。這樣一來，為使采購人選擇自己的產(chǎn)品，供應(yīng)商就會想方設(shè)法把關(guān)系‘做透’。而一提到政府采購，很多人的第一反應(yīng)對象就是采購中心，不少人因此說我們黑著呢，搞得我們百口莫辯……”
面對記者“供應(yīng)商是如何做透關(guān)系”的疑問，這幾位從業(yè)人員都舉了自己知道的一些例子，諸如在供貨時(shí)給采購人代表搭送iPod touch；某采購人代表生病住院，某公司派代表一日三餐煲湯送到醫(yī)院；某采購人代表的孩子在北京上學(xué)，某公司派代表適時(shí)提供幫助和照顧等。這幾位采購中心工作人員都痛心地表示，這些灰色地帶是社會公眾沒有看見的，是政府采購監(jiān)管部門未發(fā)現(xiàn)的，雖然他們知道，但卻沒有辦法查實(shí)。
采購人代表不是最終拍板人
不過，供應(yīng)商提供的好處也不是那么好拿的，一位從業(yè)人員舉了一個(gè)他聽說的例子，某采購人代表在協(xié)議供貨中一直選購A品牌的電腦，該品牌的供應(yīng)商也不失時(shí)機(jī)地對其表達(dá)了謝意，逢年過節(jié)更是忘不了這位采購人代表的“好”，春節(jié)當(dāng)然就被當(dāng)作一個(gè)最重要的表達(dá)感情的好機(jī)會。
然而，讓采購人代表和這家供應(yīng)商沒想到的是，在今年春節(jié)過后的電腦協(xié)議供貨采購中，該單位新上任的領(lǐng)導(dǎo)卻要求采購人代表采購B品牌，盡管采購人代表竭力為A品牌美言，但這位新領(lǐng)導(dǎo)還是堅(jiān)持要B品牌。結(jié)果項(xiàng)目完成后沒幾天，A品牌供應(yīng)商就找上門“問罪”：“為什么不采購我們的？”
當(dāng)采購人代表堅(jiān)持說是領(lǐng)導(dǎo)的意思時(shí)，A品牌供應(yīng)商表示，那下次能否保證采購他們的，采購人代表也只能實(shí)話實(shí)說：“保證不了，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對B品牌好像情有獨(dú)鐘……”A品牌供應(yīng)商極度失望后悔之余，要求采購人代表無論如何也要買他們的，否則就告他“受賄”。這位采購人代表趕緊苦苦哀求，并表示在退還其“心意”的前提下進(jìn)行補(bǔ)償，問題這才算得到解決。
受賄要負(fù)刑事責(zé)任
業(yè)界專家提醒，雖然根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十五條的規(guī)定，投標(biāo)人不得以向招標(biāo)采購單位、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，但不少供應(yīng)商在參與政府采購時(shí)，還是會忍不住向其行賄，以拿下政府采購項(xiàng)目。當(dāng)然，有的供應(yīng)商并不是自己心甘情愿使然，是個(gè)別采購人代表索賄的結(jié)果。因此要特別提醒采購人代表，供應(yīng)商的“好處費(fèi)”不是那么容易收的，拿了不辦事肯定會出事，受賄去辦事早晚也會出事。
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分。而根據(jù)《刑法》第三百八十五條、第三百八十三條和第三百八十六條的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，就可以處一年以上七年以下的有期徒刑，索賄的則要從重處罰。政府采購活動的參與者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對照法律檢視自己的行為，做到警鐘長鳴。
江蘇省政府采購中心主任蔣華中表示，政府采購從業(yè)人員的廉潔自律非常重要，政府采購涉及利益的再分配，有很多人在關(guān)注，要出成績不容易，要出問題則不難，所以從業(yè)人員一定要謹(jǐn)慎行事，做到廉潔奉公。
來源：政府采購信息報(bào)
面對記者“供應(yīng)商是如何做透關(guān)系”的疑問，這幾位從業(yè)人員都舉了自己知道的一些例子，諸如在供貨時(shí)給采購人代表搭送iPod touch；某采購人代表生病住院，某公司派代表一日三餐煲湯送到醫(yī)院；某采購人代表的孩子在北京上學(xué)，某公司派代表適時(shí)提供幫助和照顧等。這幾位采購中心工作人員都痛心地表示，這些灰色地帶是社會公眾沒有看見的，是政府采購監(jiān)管部門未發(fā)現(xiàn)的，雖然他們知道，但卻沒有辦法查實(shí)。
采購人代表不是最終拍板人
不過，供應(yīng)商提供的好處也不是那么好拿的，一位從業(yè)人員舉了一個(gè)他聽說的例子，某采購人代表在協(xié)議供貨中一直選購A品牌的電腦，該品牌的供應(yīng)商也不失時(shí)機(jī)地對其表達(dá)了謝意，逢年過節(jié)更是忘不了這位采購人代表的“好”，春節(jié)當(dāng)然就被當(dāng)作一個(gè)最重要的表達(dá)感情的好機(jī)會。
然而，讓采購人代表和這家供應(yīng)商沒想到的是，在今年春節(jié)過后的電腦協(xié)議供貨采購中，該單位新上任的領(lǐng)導(dǎo)卻要求采購人代表采購B品牌，盡管采購人代表竭力為A品牌美言，但這位新領(lǐng)導(dǎo)還是堅(jiān)持要B品牌。結(jié)果項(xiàng)目完成后沒幾天，A品牌供應(yīng)商就找上門“問罪”：“為什么不采購我們的？”
當(dāng)采購人代表堅(jiān)持說是領(lǐng)導(dǎo)的意思時(shí)，A品牌供應(yīng)商表示，那下次能否保證采購他們的，采購人代表也只能實(shí)話實(shí)說：“保證不了，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對B品牌好像情有獨(dú)鐘……”A品牌供應(yīng)商極度失望后悔之余，要求采購人代表無論如何也要買他們的，否則就告他“受賄”。這位采購人代表趕緊苦苦哀求，并表示在退還其“心意”的前提下進(jìn)行補(bǔ)償，問題這才算得到解決。
受賄要負(fù)刑事責(zé)任
業(yè)界專家提醒，雖然根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十五條的規(guī)定，投標(biāo)人不得以向招標(biāo)采購單位、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，但不少供應(yīng)商在參與政府采購時(shí)，還是會忍不住向其行賄，以拿下政府采購項(xiàng)目。當(dāng)然，有的供應(yīng)商并不是自己心甘情愿使然，是個(gè)別采購人代表索賄的結(jié)果。因此要特別提醒采購人代表，供應(yīng)商的“好處費(fèi)”不是那么容易收的，拿了不辦事肯定會出事，受賄去辦事早晚也會出事。
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分。而根據(jù)《刑法》第三百八十五條、第三百八十三條和第三百八十六條的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，就可以處一年以上七年以下的有期徒刑，索賄的則要從重處罰。政府采購活動的參與者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對照法律檢視自己的行為，做到警鐘長鳴。
江蘇省政府采購中心主任蔣華中表示，政府采購從業(yè)人員的廉潔自律非常重要，政府采購涉及利益的再分配，有很多人在關(guān)注，要出成績不容易，要出問題則不難，所以從業(yè)人員一定要謹(jǐn)慎行事，做到廉潔奉公。
來源：政府采購信息報(bào)
