競爭性談判不適用綜合評分法
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發(fā)布日期：2012年05月28日
據(jù)了解，目前多數(shù)政府采購從業(yè)人員對《政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定了然于心，且在具體操作中，也會嚴(yán)格比照相關(guān)規(guī)定去制定采購文件，嚴(yán)格按照相關(guān)要求去組織采購活動。但是，作為政府采購從業(yè)人員，尤其是采購代理機(jī)構(gòu)的操作人員，光是熟悉這兩套法規(guī)顯然是不夠的，他們還應(yīng)該對財政部門發(fā)布的相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行必要的了解并遵照執(zhí)行，這樣才能確保采購活動的順利進(jìn)行。否則，在采購過程中就會出現(xiàn)這樣那樣的問題。
不久前，某采購代理機(jī)構(gòu)在一空調(diào)項目的競爭性談判采購中，就因?yàn)椴皇煜へ斦块T的相關(guān)規(guī)定引發(fā)了投訴。
在這次采購中，采購文件規(guī)定采用綜合評分法對供應(yīng)商的談判響應(yīng)情況進(jìn)行評價。成交結(jié)果公布后，供應(yīng)商提出質(zhì)疑稱：“我公司的報價比成交供應(yīng)商的報價低這么多，你們?yōu)槭裁床贿x我們的產(chǎn)品，而非得去高價采購別家公司的產(chǎn)品？花納稅人的錢不心疼是嗎？”
對于供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑時解釋道，本次競爭性談判確定成交供應(yīng)商不是以最低報價為惟一標(biāo)準(zhǔn)，而是采用綜合評分法進(jìn)行評價，以評定的最優(yōu)方案確定成交供應(yīng)商。對這一答復(fù)不滿，供應(yīng)商向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎斦块T受理投訴后認(rèn)為，根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號），采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。因此，此次采購確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不合法。據(jù)此，當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第（三）款、第十八條第（二）款，第十九條第（一）款之規(guī)定，判定此次競爭性談判采購活動違法，責(zé)令采購代理機(jī)構(gòu)重新組織采購。
此外，政府采購從業(yè)人員除應(yīng)遵守財政部針對一些具體問題出臺的相關(guān)管理規(guī)定，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)刎斦块T對政府采購有關(guān)問題作出的細(xì)化規(guī)定。
來源：政府采購信息報
不久前，某采購代理機(jī)構(gòu)在一空調(diào)項目的競爭性談判采購中，就因?yàn)椴皇煜へ斦块T的相關(guān)規(guī)定引發(fā)了投訴。
在這次采購中，采購文件規(guī)定采用綜合評分法對供應(yīng)商的談判響應(yīng)情況進(jìn)行評價。成交結(jié)果公布后，供應(yīng)商提出質(zhì)疑稱：“我公司的報價比成交供應(yīng)商的報價低這么多，你們?yōu)槭裁床贿x我們的產(chǎn)品，而非得去高價采購別家公司的產(chǎn)品？花納稅人的錢不心疼是嗎？”
對于供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑時解釋道，本次競爭性談判確定成交供應(yīng)商不是以最低報價為惟一標(biāo)準(zhǔn)，而是采用綜合評分法進(jìn)行評價，以評定的最優(yōu)方案確定成交供應(yīng)商。對這一答復(fù)不滿，供應(yīng)商向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎斦块T受理投訴后認(rèn)為，根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號），采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。因此，此次采購確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不合法。據(jù)此，當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第（三）款、第十八條第（二）款，第十九條第（一）款之規(guī)定，判定此次競爭性談判采購活動違法，責(zé)令采購代理機(jī)構(gòu)重新組織采購。
此外，政府采購從業(yè)人員除應(yīng)遵守財政部針對一些具體問題出臺的相關(guān)管理規(guī)定，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)刎斦块T對政府采購有關(guān)問題作出的細(xì)化規(guī)定。
來源：政府采購信息報
