規(guī)定“業(yè)績較好”導致采購“結果不好”
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發(fā)布日期：2012年05月28日
在一物業(yè)項目采購結束后，Q公司向采購代理機構提出質疑稱：“我公司的報價這么低，為什么不是我公司中標？”采購代理機構答復質疑時表示：評標委員會經評審，認為貴公司的業(yè)績較差；采購人代表也擔心貴公司中標后不能很好履約。
不滿采購代理機構的答復，Q公司向當?shù)刎斦块T提起了投訴：“此次采購的評審不公平。在此次采用最低評標價法進行評審的采購中，我公司是合格的供應商，應成為此次采購的中標供應商。但最終卻是高出我公司報價很多的V公司中標。請求財政部門主持公道，組織重新評標，將本項目的中標資格授予我公司?！?
收到投訴函后，當?shù)刎斦块T就此次招標活動進行了認真調查。通過對Q公司和V公司的投標文件進行比對，當?shù)刎斦块T相關負責人認為，Q公司的業(yè)績確實遠不如V公司，V公司業(yè)績較好，在此次采購中勝出實屬正常。但當?shù)刎斦块T相關負責人在與兄弟省市的同行討論起這起投訴時，對方卻細問起來：“招標文件對業(yè)績是怎么要求的，有沒有量化指標？”
處理此次投訴的財政部門相關負責人回答說：“招標文件在評審標準中并未對業(yè)績給出細化的要求，只是要求‘供應商的相關業(yè)績較好’?！睕]想到，這位同行卻表示，如果是這樣，那招標文件的要求就有問題，《政府采購法》第三條規(guī)定的公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則是政府采購活動應遵守的基本原則，也是貫穿于政府采購活動始終的原則。采購代理機構在招標文件中規(guī)定的“供應商的相關業(yè)績較好”缺乏量化指標，客觀上已使參與投標的供應商處于不平等地位，也使某些符合條件的潛在供應商被排斥在外，這顯然不符合法定的“公平競爭原則”……
基于上述討論，最終當?shù)刎斦块T認為，Q公司所稱“被投訴人招標文件中要求的‘供應商的相關業(yè)績較好’之規(guī)定，具有明顯的傾向性和歧視性”這一投訴事項成立，應予支持。于是認定此次采購活動違反了《政府采購法》有關公平競爭原則的規(guī)定，使中標結果的公正性受到影響或可能受到影響，中標結果應屬無效，依法應重新開展采購活動。而Q公司提出重新評標，將本次采購的中標供應商資格授予自己的請求于法無據(jù)，不予支持。
遭遇此次投訴后，該采購代理機構對招標文件的制作提出了新的要求：采購人沒有特別要求的，供應商的業(yè)績不再列入評分標準；采購人要求將業(yè)績列為評審內容的，業(yè)績打分必須量化。
來源：政府采購信息報
不滿采購代理機構的答復，Q公司向當?shù)刎斦块T提起了投訴：“此次采購的評審不公平。在此次采用最低評標價法進行評審的采購中，我公司是合格的供應商，應成為此次采購的中標供應商。但最終卻是高出我公司報價很多的V公司中標。請求財政部門主持公道，組織重新評標，將本項目的中標資格授予我公司?！?
收到投訴函后，當?shù)刎斦块T就此次招標活動進行了認真調查。通過對Q公司和V公司的投標文件進行比對，當?shù)刎斦块T相關負責人認為，Q公司的業(yè)績確實遠不如V公司，V公司業(yè)績較好，在此次采購中勝出實屬正常。但當?shù)刎斦块T相關負責人在與兄弟省市的同行討論起這起投訴時，對方卻細問起來：“招標文件對業(yè)績是怎么要求的，有沒有量化指標？”
處理此次投訴的財政部門相關負責人回答說：“招標文件在評審標準中并未對業(yè)績給出細化的要求，只是要求‘供應商的相關業(yè)績較好’?！睕]想到，這位同行卻表示，如果是這樣，那招標文件的要求就有問題，《政府采購法》第三條規(guī)定的公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則是政府采購活動應遵守的基本原則，也是貫穿于政府采購活動始終的原則。采購代理機構在招標文件中規(guī)定的“供應商的相關業(yè)績較好”缺乏量化指標，客觀上已使參與投標的供應商處于不平等地位，也使某些符合條件的潛在供應商被排斥在外，這顯然不符合法定的“公平競爭原則”……
基于上述討論，最終當?shù)刎斦块T認為，Q公司所稱“被投訴人招標文件中要求的‘供應商的相關業(yè)績較好’之規(guī)定，具有明顯的傾向性和歧視性”這一投訴事項成立，應予支持。于是認定此次采購活動違反了《政府采購法》有關公平競爭原則的規(guī)定，使中標結果的公正性受到影響或可能受到影響，中標結果應屬無效，依法應重新開展采購活動。而Q公司提出重新評標，將本次采購的中標供應商資格授予自己的請求于法無據(jù)，不予支持。
遭遇此次投訴后，該采購代理機構對招標文件的制作提出了新的要求：采購人沒有特別要求的，供應商的業(yè)績不再列入評分標準；采購人要求將業(yè)績列為評審內容的，業(yè)績打分必須量化。
來源：政府采購信息報
