明確獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容 激勵(lì)供應(yīng)商履約
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發(fā)布日期：2012年06月08日
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》出臺(tái)后，很多地方都在貨物和服務(wù)采購(gòu)中推行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)。根據(jù)該辦法第八十五條的規(guī)定，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)可以實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)，但協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)商必須通過公開招標(biāo)方式確定。在具體的采購(gòu)實(shí)踐中，不少地方通過公開招標(biāo)的方式確定入圍供應(yīng)商后，便任由采購(gòu)人與供應(yīng)商在既定的價(jià)格范圍內(nèi)成交，致使協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的價(jià)格虛高問題一度為業(yè)界所詬病。
為了解決好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)格高、后期缺乏有效監(jiān)管的問題，不少地方都在進(jìn)行積極研究。近年來，一些地方推出了“對(duì)在下一年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中表現(xiàn)良好的供應(yīng)商實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法來激勵(lì)供應(yīng)商。具體方式是在下一年度協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)中，對(duì)表現(xiàn)良好的供應(yīng)商在評(píng)審時(shí)予以加分。
筆者提醒，如果涉及在下一次采購(gòu)中給予“獎(jiǎng)勵(lì)”的問題，一定要在本年度的招標(biāo)文件中予以明確。這樣，一方面可以促使供應(yīng)商在此次中標(biāo)后通過做好履約工作去爭(zhēng)取這個(gè)“獎(jiǎng)勵(lì)”；另一方面也可以讓這種“獎(jiǎng)勵(lì)”有依有據(jù)。如果“獎(jiǎng)勵(lì)”事項(xiàng)事先沒有明確，快到下一年度招標(biāo)時(shí)才出臺(tái)一個(gè)規(guī)定，或者在下一年度的招標(biāo)文件中才作出這樣的規(guī)定，不但對(duì)上一年度的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)履約起不到積極作用，而且也會(huì)使得下一年度的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)不夠公平、透明，甚至還可能引發(fā)質(zhì)疑投訴。
不久前，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在2012年市直行政事業(yè)單位辦公自動(dòng)化設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目中，就在采購(gòu)開始前不久才出臺(tái)了一個(gè)“定點(diǎn)供應(yīng)商考核管理暫行規(guī)定”，規(guī)定2011年度考評(píng)成績(jī)前三名的供應(yīng)商可以免評(píng)，直接作為下一年度的定點(diǎn)供應(yīng)商。隨后即對(duì)2011年度的定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，并對(duì)采購(gòu)單位進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，然后再對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，從而選出考評(píng)成績(jī)前三名的供應(yīng)商。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這一做法引起了很多供應(yīng)商的不滿，還差點(diǎn)引發(fā)質(zhì)疑。在有關(guān)人員的耐心溝通和解釋下，他們才決定放棄質(zhì)疑和投訴。因此，對(duì)“協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)入圍供應(yīng)商的下一年度獎(jiǎng)勵(lì)”最好是在本年度招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
為了解決好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)格高、后期缺乏有效監(jiān)管的問題，不少地方都在進(jìn)行積極研究。近年來，一些地方推出了“對(duì)在下一年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中表現(xiàn)良好的供應(yīng)商實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法來激勵(lì)供應(yīng)商。具體方式是在下一年度協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)中，對(duì)表現(xiàn)良好的供應(yīng)商在評(píng)審時(shí)予以加分。
筆者提醒，如果涉及在下一次采購(gòu)中給予“獎(jiǎng)勵(lì)”的問題，一定要在本年度的招標(biāo)文件中予以明確。這樣，一方面可以促使供應(yīng)商在此次中標(biāo)后通過做好履約工作去爭(zhēng)取這個(gè)“獎(jiǎng)勵(lì)”；另一方面也可以讓這種“獎(jiǎng)勵(lì)”有依有據(jù)。如果“獎(jiǎng)勵(lì)”事項(xiàng)事先沒有明確，快到下一年度招標(biāo)時(shí)才出臺(tái)一個(gè)規(guī)定，或者在下一年度的招標(biāo)文件中才作出這樣的規(guī)定，不但對(duì)上一年度的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)履約起不到積極作用，而且也會(huì)使得下一年度的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)不夠公平、透明，甚至還可能引發(fā)質(zhì)疑投訴。
不久前，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在2012年市直行政事業(yè)單位辦公自動(dòng)化設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目中，就在采購(gòu)開始前不久才出臺(tái)了一個(gè)“定點(diǎn)供應(yīng)商考核管理暫行規(guī)定”，規(guī)定2011年度考評(píng)成績(jī)前三名的供應(yīng)商可以免評(píng)，直接作為下一年度的定點(diǎn)供應(yīng)商。隨后即對(duì)2011年度的定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，并對(duì)采購(gòu)單位進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，然后再對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，從而選出考評(píng)成績(jī)前三名的供應(yīng)商。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這一做法引起了很多供應(yīng)商的不滿，還差點(diǎn)引發(fā)質(zhì)疑。在有關(guān)人員的耐心溝通和解釋下，他們才決定放棄質(zhì)疑和投訴。因此，對(duì)“協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)入圍供應(yīng)商的下一年度獎(jiǎng)勵(lì)”最好是在本年度招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
