莫讓業(yè)績羈絆中小企業(yè)投標
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發(fā)布日期：2012年06月13日
為了采購到成熟的產(chǎn)品或服務(wù)，采購人往往根據(jù)供應(yīng)商已有業(yè)績合同金額大小、數(shù)量多少，衡量其工程施工、產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和企業(yè)實力。這種做法，對參與政府采購公平競爭的具有優(yōu)秀工程管理與施工經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)但沒有足夠業(yè)績的中小企業(yè)極為不利。
如某單位消防器材競爭性談判采購項目，預(yù)算價為50萬元，采用綜合評分法。采購人提出的業(yè)績評分標準為：近兩年內(nèi)，業(yè)績合同金額在30萬元（含）—50萬元，每有一個得1分；合同金額在50萬元（含）以上的，每有一個得2分，本項最高得10分。如按照采購人提出的業(yè)績評分方案，招標也能成功，但是否科學、是否有利于鼓勵能夠提供優(yōu)質(zhì)施工質(zhì)量、產(chǎn)品與服務(wù)的中小企業(yè)主動參與競爭，值得商榷。
采購人強調(diào)供應(yīng)商近期的業(yè)績要求，目的是想證實供應(yīng)商一直在參與市場競爭，知悉市場行情，提供的施工隊伍、產(chǎn)品或服務(wù)市場已被認可，有較強履約能力，能夠滿足采購需求。就該消防采購項目而言，要想證明供應(yīng)商有履約實力，只須要求供應(yīng)商提供近2年內(nèi)1—2個30萬元及以上的業(yè)績合同和合格驗收證明即可，而無須把業(yè)績分設(shè)為10分，讓業(yè)績不是十分突出的中小企業(yè)望而卻步。對此，采購機構(gòu)要積極引導(dǎo)采購人合理設(shè)置評分標準，可把更多分值放在施工方案、消防產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)方案、為確保項目成功采取的措施等方面，這樣分值分布更加科學合理，采購到的施工隊伍、產(chǎn)品與服務(wù)能夠更加貼近消防采購實際需求。
眾所周知，很多行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)能夠提供與大企業(yè)或知名企業(yè)同等優(yōu)秀的施工隊伍、同等質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，甚至其創(chuàng)新點更具優(yōu)勢、價格更加優(yōu)惠、服務(wù)更有特色，工程施工、產(chǎn)品或服務(wù)的整體質(zhì)量更高，特別是能夠根據(jù)采購人要求，作出更加靈活的調(diào)整，從而使工程施工、產(chǎn)品或服務(wù)與采購需求更加契合。
因此，在實際采購中，采購機構(gòu)應(yīng)積極引導(dǎo)采購人認真貫徹落實中央、省、市出臺的幫助中小企業(yè)發(fā)展的各項政策制度，科學設(shè)置評分標準，采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力的中小企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與市場競爭的機會，全力助推中小企業(yè)發(fā)展。（作者單位：江蘇省宿遷市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
如某單位消防器材競爭性談判采購項目，預(yù)算價為50萬元，采用綜合評分法。采購人提出的業(yè)績評分標準為：近兩年內(nèi)，業(yè)績合同金額在30萬元（含）—50萬元，每有一個得1分；合同金額在50萬元（含）以上的，每有一個得2分，本項最高得10分。如按照采購人提出的業(yè)績評分方案，招標也能成功，但是否科學、是否有利于鼓勵能夠提供優(yōu)質(zhì)施工質(zhì)量、產(chǎn)品與服務(wù)的中小企業(yè)主動參與競爭，值得商榷。
采購人強調(diào)供應(yīng)商近期的業(yè)績要求，目的是想證實供應(yīng)商一直在參與市場競爭，知悉市場行情，提供的施工隊伍、產(chǎn)品或服務(wù)市場已被認可，有較強履約能力，能夠滿足采購需求。就該消防采購項目而言，要想證明供應(yīng)商有履約實力，只須要求供應(yīng)商提供近2年內(nèi)1—2個30萬元及以上的業(yè)績合同和合格驗收證明即可，而無須把業(yè)績分設(shè)為10分，讓業(yè)績不是十分突出的中小企業(yè)望而卻步。對此，采購機構(gòu)要積極引導(dǎo)采購人合理設(shè)置評分標準，可把更多分值放在施工方案、消防產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)方案、為確保項目成功采取的措施等方面，這樣分值分布更加科學合理，采購到的施工隊伍、產(chǎn)品與服務(wù)能夠更加貼近消防采購實際需求。
眾所周知，很多行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)能夠提供與大企業(yè)或知名企業(yè)同等優(yōu)秀的施工隊伍、同等質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，甚至其創(chuàng)新點更具優(yōu)勢、價格更加優(yōu)惠、服務(wù)更有特色，工程施工、產(chǎn)品或服務(wù)的整體質(zhì)量更高，特別是能夠根據(jù)采購人要求，作出更加靈活的調(diào)整，從而使工程施工、產(chǎn)品或服務(wù)與采購需求更加契合。
因此，在實際采購中，采購機構(gòu)應(yīng)積極引導(dǎo)采購人認真貫徹落實中央、省、市出臺的幫助中小企業(yè)發(fā)展的各項政策制度，科學設(shè)置評分標準，采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力的中小企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與市場競爭的機會，全力助推中小企業(yè)發(fā)展。（作者單位：江蘇省宿遷市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
