招投標文件均應(yīng)編寫目錄
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發(fā)布日期：2012年07月05日
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)采購代理機構(gòu)制作的招標文件都在扉頁編寫了目錄，這為廣大潛在投標人了解或查閱招標文件的相關(guān)規(guī)定提供了極大的方便。不過，很多投標人在制作投標文件時，卻沒有為采購代理機構(gòu)的工作人員或評標委員會提供同樣的方便。
眾所周知，現(xiàn)在許多投標人提交的投標文件的內(nèi)容都非常全面，少則二三十頁紙，多則上百頁，甚至是二三百頁。如此厚的投標文件，評標委員會在短短的一天或半天時間里是難以做到細致翻閱的。筆者在一些評標現(xiàn)場就發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)評標專家在評審時都會快速地翻看，發(fā)現(xiàn)重點內(nèi)容后再仔細審閱。對于較厚的投標文件，評標專家一般會采取查閱的方式，以便在規(guī)定的時間里完成評標。在這樣的背景下，如果投標人能夠在投標文件的扉頁編寫文件目錄的話，那么評標委員會評審的效率和質(zhì)量會更有保證。相反地，如果投標人沒能提供這樣的方便，不僅會影響評標質(zhì)量，有時可能還會把自己搞得手忙腳亂。
不久前，筆者在某人工心肺機項目的評標現(xiàn)場，就碰到過有多達3家的投標人遭遇了這樣的尷尬--這3家供應(yīng)商的投標文件都沒有編寫目錄。評標時，評標專家沒有看到他們的注冊證書復(fù)印件，就讓供應(yīng)商到評標現(xiàn)場來澄清。這3家供應(yīng)商到了評標現(xiàn)場后都表示自己已經(jīng)提供了，然后就在評標現(xiàn)場拿著自己的投標文件一陣"狂翻"。其中，有一家供應(yīng)商安排了3個人到評標室里緊張地查找，急得滿頭大汗，費了很大的勁才把"掩埋"在厚厚的投標文件中的注冊證書找到；有一家供應(yīng)商找了很久，但最終也沒能找到。
筆者認為，讓投標人在投標文件的扉頁附上文件目錄，不僅可以方便評標委員會高效評標，而且還可以讓投標人在制作完投標文件后，通過對照目錄快速地審閱自己的投標文件是否還有缺項、提供的資質(zhì)證明是否完整等。
在筆者看來，由于參加政府采購活動的供應(yīng)商越來越多，不少新參加政府采購的供應(yīng)商在第一次制作投標文件時，如果招標文件沒有進行很好的引導(dǎo)，這些供應(yīng)商在他們的"處女作"中難免不會出錯。因此，筆者建議廣大采購代理機構(gòu)在制作招標文件時，盡量明確要求供應(yīng)商，在制作投標文件時務(wù)必根據(jù)招標文件所要求響應(yīng)內(nèi)容的先后順序制作相應(yīng)的目錄，并按招標文件要求響應(yīng)內(nèi)容的先后順序裝訂自己的投標文件。
來源：政府采購信息報
眾所周知，現(xiàn)在許多投標人提交的投標文件的內(nèi)容都非常全面，少則二三十頁紙，多則上百頁，甚至是二三百頁。如此厚的投標文件，評標委員會在短短的一天或半天時間里是難以做到細致翻閱的。筆者在一些評標現(xiàn)場就發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)評標專家在評審時都會快速地翻看，發(fā)現(xiàn)重點內(nèi)容后再仔細審閱。對于較厚的投標文件，評標專家一般會采取查閱的方式，以便在規(guī)定的時間里完成評標。在這樣的背景下，如果投標人能夠在投標文件的扉頁編寫文件目錄的話，那么評標委員會評審的效率和質(zhì)量會更有保證。相反地，如果投標人沒能提供這樣的方便，不僅會影響評標質(zhì)量，有時可能還會把自己搞得手忙腳亂。
不久前，筆者在某人工心肺機項目的評標現(xiàn)場，就碰到過有多達3家的投標人遭遇了這樣的尷尬--這3家供應(yīng)商的投標文件都沒有編寫目錄。評標時，評標專家沒有看到他們的注冊證書復(fù)印件，就讓供應(yīng)商到評標現(xiàn)場來澄清。這3家供應(yīng)商到了評標現(xiàn)場后都表示自己已經(jīng)提供了，然后就在評標現(xiàn)場拿著自己的投標文件一陣"狂翻"。其中，有一家供應(yīng)商安排了3個人到評標室里緊張地查找，急得滿頭大汗，費了很大的勁才把"掩埋"在厚厚的投標文件中的注冊證書找到；有一家供應(yīng)商找了很久，但最終也沒能找到。
筆者認為，讓投標人在投標文件的扉頁附上文件目錄，不僅可以方便評標委員會高效評標，而且還可以讓投標人在制作完投標文件后，通過對照目錄快速地審閱自己的投標文件是否還有缺項、提供的資質(zhì)證明是否完整等。
在筆者看來，由于參加政府采購活動的供應(yīng)商越來越多，不少新參加政府采購的供應(yīng)商在第一次制作投標文件時，如果招標文件沒有進行很好的引導(dǎo)，這些供應(yīng)商在他們的"處女作"中難免不會出錯。因此，筆者建議廣大采購代理機構(gòu)在制作招標文件時，盡量明確要求供應(yīng)商，在制作投標文件時務(wù)必根據(jù)招標文件所要求響應(yīng)內(nèi)容的先后順序制作相應(yīng)的目錄，并按招標文件要求響應(yīng)內(nèi)容的先后順序裝訂自己的投標文件。
來源：政府采購信息報
