工程招投標階段問題不容忽視
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發(fā)布日期：2012年07月12日
作為一名基層審計工作人員，在多年的固定資產(chǎn)投資審計中發(fā)現(xiàn)，招投標流于形式，存在項目業(yè)主規(guī)避招標的現(xiàn)象。有些項目業(yè)主單位并不愿意招標，但迫于國家法律、法規(guī)、政策及單位內(nèi)控制度的壓力，既想從招標程序上看似符合相關(guān)規(guī)定流程和要求，又想讓“心儀”投標人中標，從而隱藏其“明招暗定”違法招標的行為，成為多數(shù)工程投資的問題伏筆。
建設(shè)單位在進行一個新項目建設(shè)時，由于專業(yè)局限，必定要找專業(yè)性很強的招標代理機構(gòu)來編制招標控制價。招標代理機構(gòu)的工作因此尤為重要，但是某些招標代理機構(gòu)卻利用所掌握的專業(yè)知識，不顧法律法規(guī)的嚴肅性，在操作過程中，一味的滿足招標人不合理的要求；有的招標代理機構(gòu)相關(guān)人員受利益驅(qū)使，與投標人串通一氣，私下操縱招標結(jié)果；還有的評審委員會專家不能起到應(yīng)有的作用，在評審過程中做出了喪失了公正的結(jié)果。這些種種因素的存在致使評標工作成了走過場，不能保證招標投標的公平公正。
針對這種現(xiàn)象，筆者提出以下建議：
1、對建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計，審計機關(guān)在項目一開始就參與其中，對前期最易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，把問題扼殺在萌芽中；
2、建設(shè)主管部門應(yīng)該加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督與處罰力度，并對其出具的一系列成果文件進行嚴格的審核；
3、建設(shè)單位在與招標代理機構(gòu)簽署合同時，一定要嚴謹對待，要明確區(qū)分出責任的界限，把理應(yīng)由招標代理機構(gòu)應(yīng)該承擔的責任推出去；
4、審計部門在審計過程中，對招標代理機構(gòu)出具的成果也要端正態(tài)度，不迷信招標代理機構(gòu)頭頂?shù)摹皩I(yè)頭銜”，仔細查找并勇敢揭露其中的問題。
來源：山西省潞城市審計局
建設(shè)單位在進行一個新項目建設(shè)時，由于專業(yè)局限，必定要找專業(yè)性很強的招標代理機構(gòu)來編制招標控制價。招標代理機構(gòu)的工作因此尤為重要，但是某些招標代理機構(gòu)卻利用所掌握的專業(yè)知識，不顧法律法規(guī)的嚴肅性，在操作過程中，一味的滿足招標人不合理的要求；有的招標代理機構(gòu)相關(guān)人員受利益驅(qū)使，與投標人串通一氣，私下操縱招標結(jié)果；還有的評審委員會專家不能起到應(yīng)有的作用，在評審過程中做出了喪失了公正的結(jié)果。這些種種因素的存在致使評標工作成了走過場，不能保證招標投標的公平公正。
針對這種現(xiàn)象，筆者提出以下建議：
1、對建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計，審計機關(guān)在項目一開始就參與其中，對前期最易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，把問題扼殺在萌芽中；
2、建設(shè)主管部門應(yīng)該加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督與處罰力度，并對其出具的一系列成果文件進行嚴格的審核；
3、建設(shè)單位在與招標代理機構(gòu)簽署合同時，一定要嚴謹對待，要明確區(qū)分出責任的界限，把理應(yīng)由招標代理機構(gòu)應(yīng)該承擔的責任推出去；
4、審計部門在審計過程中，對招標代理機構(gòu)出具的成果也要端正態(tài)度，不迷信招標代理機構(gòu)頭頂?shù)摹皩I(yè)頭銜”，仔細查找并勇敢揭露其中的問題。
來源：山西省潞城市審計局
