重大工程變更如何定價
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發(fā)布日期：2012年07月18日
問題：
我公司承擔(dān)一公路工程，其中一橋原設(shè)150余米，進場半年以后接到圖紙為250余米且上部形式全變。請問如何索賠和定價。原投標(biāo)清單中相同項目是否執(zhí)行。
答：
一般情況下公路橋從150米變?yōu)?50米，以及上部結(jié)構(gòu)也改變了，應(yīng)是屬于合同規(guī)定的變更內(nèi)容。至于如何確定合同價格，應(yīng)依照你們簽訂的合同內(nèi)容具體確定。由于你未談及，所以只能依據(jù)交通運輸部2009年編制的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》A.公路工程專用合同條款15.4變更的估價原則中15.4.2、15.4.3、15.4.4規(guī)定進行處理。請查閱上述文件。這些規(guī)定是對九部委頒發(fā)的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款15.4款的細化形成的。交通運輸部文件中15.4.2和15.4.3與九部委文件中15.4.1和15.4.2規(guī)定基本一致。只是兩個文件中的15.4.4和15.4.3款不一致，也即已標(biāo)價的工程量清單無適用或類似子項目的單價，處理的原則不同。交通運輸部的文件是以“承包人在投標(biāo)時提供的單價分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人通過與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價?！倍挪课奈募且浴翱砂凑粘杀炯永麧櫟脑瓌t，由監(jiān)理人通過與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價?！蔽覀€人認(rèn)為九部委文件的規(guī)定更適合處理變更的工作。只有在招標(biāo)人依據(jù)工程概預(yù)算指標(biāo)編制標(biāo)底，而且投標(biāo)人也用工程概預(yù)算指標(biāo)編制投標(biāo)價格時，招標(biāo)人才要求投標(biāo)人提供個子項目的單價分析表。這樣做就不是市場競爭行為，仍未脫離計劃經(jīng)濟范疇。所以以市場競爭機制進行招標(biāo)時，一般是不要求提供各子項目的單價分析表。因為投標(biāo)人的單價分析表是投標(biāo)人的秘密，一旦泄露，將會嚴(yán)重降低其競爭力。
結(jié)合你的具體情況，我認(rèn)為工程是屬于重大變更，因路長增加67%和復(fù)雜上部結(jié)構(gòu)的改變。因此工期要延長，施工機械可能要增加和改變，所以對直線工期和施工技術(shù)措施影響較大。所以應(yīng)以兩個文件的15.4.4和15.4.3款的規(guī)定處理。如果發(fā)包人要求變更后的工期應(yīng)按原工期完工時，承包人必須增加資源的投入，因此應(yīng)補償給承包人趕工費。
如果發(fā)包人及時處理工程的變更，并達成結(jié)算的協(xié)議，這構(gòu)不成索賠工作。否則拖延工程實施，再確定變更時，這將嚴(yán)重拖延了工期，由此變更就演變成索賠了。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)
我公司承擔(dān)一公路工程，其中一橋原設(shè)150余米，進場半年以后接到圖紙為250余米且上部形式全變。請問如何索賠和定價。原投標(biāo)清單中相同項目是否執(zhí)行。
答：
一般情況下公路橋從150米變?yōu)?50米，以及上部結(jié)構(gòu)也改變了，應(yīng)是屬于合同規(guī)定的變更內(nèi)容。至于如何確定合同價格，應(yīng)依照你們簽訂的合同內(nèi)容具體確定。由于你未談及，所以只能依據(jù)交通運輸部2009年編制的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》A.公路工程專用合同條款15.4變更的估價原則中15.4.2、15.4.3、15.4.4規(guī)定進行處理。請查閱上述文件。這些規(guī)定是對九部委頒發(fā)的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款15.4款的細化形成的。交通運輸部文件中15.4.2和15.4.3與九部委文件中15.4.1和15.4.2規(guī)定基本一致。只是兩個文件中的15.4.4和15.4.3款不一致，也即已標(biāo)價的工程量清單無適用或類似子項目的單價，處理的原則不同。交通運輸部的文件是以“承包人在投標(biāo)時提供的單價分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人通過與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價?！倍挪课奈募且浴翱砂凑粘杀炯永麧櫟脑瓌t，由監(jiān)理人通過與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價?！蔽覀€人認(rèn)為九部委文件的規(guī)定更適合處理變更的工作。只有在招標(biāo)人依據(jù)工程概預(yù)算指標(biāo)編制標(biāo)底，而且投標(biāo)人也用工程概預(yù)算指標(biāo)編制投標(biāo)價格時，招標(biāo)人才要求投標(biāo)人提供個子項目的單價分析表。這樣做就不是市場競爭行為，仍未脫離計劃經(jīng)濟范疇。所以以市場競爭機制進行招標(biāo)時，一般是不要求提供各子項目的單價分析表。因為投標(biāo)人的單價分析表是投標(biāo)人的秘密，一旦泄露，將會嚴(yán)重降低其競爭力。
結(jié)合你的具體情況，我認(rèn)為工程是屬于重大變更，因路長增加67%和復(fù)雜上部結(jié)構(gòu)的改變。因此工期要延長，施工機械可能要增加和改變，所以對直線工期和施工技術(shù)措施影響較大。所以應(yīng)以兩個文件的15.4.4和15.4.3款的規(guī)定處理。如果發(fā)包人要求變更后的工期應(yīng)按原工期完工時，承包人必須增加資源的投入，因此應(yīng)補償給承包人趕工費。
如果發(fā)包人及時處理工程的變更，并達成結(jié)算的協(xié)議，這構(gòu)不成索賠工作。否則拖延工程實施，再確定變更時，這將嚴(yán)重拖延了工期，由此變更就演變成索賠了。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)
