“廣、嚴(yán)、穩(wěn)”推進(jìn)服務(wù)類項(xiàng)目采購
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2012年08月01日
服務(wù)類采購納入集中采購的時(shí)間較早，但一直以來，服務(wù)類采購所涉及的品目并不多，其采購規(guī)模在總規(guī)模中所占比重也不大，如何改變服務(wù)類采購的現(xiàn)狀，使服務(wù)類項(xiàng)目成為政府采購規(guī)模增長的有力支點(diǎn)，成為了擺在政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一道難題。
筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)類采購項(xiàng)目的新飛躍，就必須做到“廣”、“嚴(yán)”、“穩(wěn)”，即廣積糧、高筑墻、緩稱王。
廣積糧：擴(kuò)大服務(wù)類采購規(guī)模
巧婦難為無米之炊。所謂廣積糧，就是在拓展服務(wù)類采購范圍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)類采購規(guī)模。對(duì)于政府采購監(jiān)管部門來講，可以分2個(gè)步驟推進(jìn)。第一步是要精耕細(xì)作。我國的服務(wù)業(yè)起步較晚，市場尚不成熟，很多時(shí)候并不是采購人沒有需求，而是能夠滿足需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商太少。很多服務(wù)類項(xiàng)目沒有企業(yè)來競爭，有的是企業(yè)不愿意做，有的是不會(huì)做、不敢做。一般來講，服務(wù)類項(xiàng)目供應(yīng)商都是一些中小企業(yè)，我們要在落實(shí)國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，如與《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》相結(jié)合，給予中小企業(yè)一些優(yōu)惠措施，積極培養(yǎng)一批有能力、能夠更好地為政府提供服務(wù)的供應(yīng)商。第二步是要做到顆粒歸倉。各地要在相互學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)研評(píng)估，將帶有共性的服務(wù)類項(xiàng)目納入政府采購目錄范圍，同時(shí)，積極探索具有地區(qū)特色、行業(yè)特色的服務(wù)類采購項(xiàng)目。
高筑墻：做到有法可依 有章可循
沒有規(guī)矩不成方圓。所謂高筑墻，就是要完善相應(yīng)的配套辦法和實(shí)施細(xì)則，做到在管理和操作上有法可依、有章可循，將法制的高墻巍然聳立，防止偷、逃、跑、漏等規(guī)避政府采購的現(xiàn)象發(fā)生。
緩稱王：循序漸進(jìn) 有目標(biāo)、有節(jié)奏地推進(jìn)
改革從來不是一蹴而就的。所謂緩稱王，就是要在循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，有目標(biāo)、有節(jié)奏、穩(wěn)健地?cái)U(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目采購規(guī)模。服務(wù)類采購與政府部門及政府公務(wù)人員的形象關(guān)系密切，如近年來國家一再強(qiáng)調(diào)的三公經(jīng)費(fèi)支出等全部屬于服務(wù)類采購，筆者認(rèn)為，在短期內(nèi)使服務(wù)類采購規(guī)模與貨物類、工程類采購規(guī)模形成三足鼎立的局面具有很大難度，我們要積極做好那些條件成熟、適合集中采購的服務(wù)類項(xiàng)目，積極探索那些在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成能夠集中采購的項(xiàng)目，千萬不可冒進(jìn)。（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳）
來源：中國政府采購報(bào)
筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)類采購項(xiàng)目的新飛躍，就必須做到“廣”、“嚴(yán)”、“穩(wěn)”，即廣積糧、高筑墻、緩稱王。
廣積糧：擴(kuò)大服務(wù)類采購規(guī)模
巧婦難為無米之炊。所謂廣積糧，就是在拓展服務(wù)類采購范圍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)類采購規(guī)模。對(duì)于政府采購監(jiān)管部門來講，可以分2個(gè)步驟推進(jìn)。第一步是要精耕細(xì)作。我國的服務(wù)業(yè)起步較晚，市場尚不成熟，很多時(shí)候并不是采購人沒有需求，而是能夠滿足需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商太少。很多服務(wù)類項(xiàng)目沒有企業(yè)來競爭，有的是企業(yè)不愿意做，有的是不會(huì)做、不敢做。一般來講，服務(wù)類項(xiàng)目供應(yīng)商都是一些中小企業(yè)，我們要在落實(shí)國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，如與《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》相結(jié)合，給予中小企業(yè)一些優(yōu)惠措施，積極培養(yǎng)一批有能力、能夠更好地為政府提供服務(wù)的供應(yīng)商。第二步是要做到顆粒歸倉。各地要在相互學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)研評(píng)估，將帶有共性的服務(wù)類項(xiàng)目納入政府采購目錄范圍，同時(shí)，積極探索具有地區(qū)特色、行業(yè)特色的服務(wù)類采購項(xiàng)目。
高筑墻：做到有法可依 有章可循
沒有規(guī)矩不成方圓。所謂高筑墻，就是要完善相應(yīng)的配套辦法和實(shí)施細(xì)則，做到在管理和操作上有法可依、有章可循，將法制的高墻巍然聳立，防止偷、逃、跑、漏等規(guī)避政府采購的現(xiàn)象發(fā)生。
緩稱王：循序漸進(jìn) 有目標(biāo)、有節(jié)奏地推進(jìn)
改革從來不是一蹴而就的。所謂緩稱王，就是要在循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，有目標(biāo)、有節(jié)奏、穩(wěn)健地?cái)U(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目采購規(guī)模。服務(wù)類采購與政府部門及政府公務(wù)人員的形象關(guān)系密切，如近年來國家一再強(qiáng)調(diào)的三公經(jīng)費(fèi)支出等全部屬于服務(wù)類采購，筆者認(rèn)為，在短期內(nèi)使服務(wù)類采購規(guī)模與貨物類、工程類采購規(guī)模形成三足鼎立的局面具有很大難度，我們要積極做好那些條件成熟、適合集中采購的服務(wù)類項(xiàng)目，積極探索那些在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成能夠集中采購的項(xiàng)目，千萬不可冒進(jìn)。（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳）
來源：中國政府采購報(bào)
