四川省政府采購詢價管理暫行辦法
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發(fā)布日期：2012年08月17日
項目名稱：
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
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截止時間：-
四川省財政廳文件
川財采〔2012〕4號
四川省財政廳關于印發(fā)《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴權試點縣（市）財政局，各省級部門、事業(yè)單位、團體組織，各政府采購代理機構：
為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定，結合實際，省財政廳制定了《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構，是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構。
第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。
第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應當執(zhí)行政府采購本國貨物，保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等各項政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：
?。ㄒ唬┴浳镆?guī)格、標準統(tǒng)一；
?。ǘ┈F(xiàn)貨貨源充足；
（三）價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：
?。ㄒ唬]有國家、行業(yè)標準，或者雖有國家、行業(yè)標準，但市場上的具體生產(chǎn)標準未統(tǒng)一的；
?。ǘ┎扇∮唵涡问缴a(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；
?。ㄈ┩惍a(chǎn)品價格變化幅度較大的；
?。ㄋ模┢渌荒懿捎迷儍r方式采購的情形。
專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。
第八條 公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應當申請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：
（一）項目情況說明；
（二）項目預算金額及預算批復文件；
?。ㄈ┳兏鼮樵儍r采購方式的理由；
?。ㄋ模┴斦块T要求的其他相關證明材料。
對于縣級政府采購中公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數(shù)額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序
第一節(jié) 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執(zhí)行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┰儍r邀請；
?。ǘ┰儍r須知；
?。ㄈ┐_定被詢價的供應商數(shù)量；
?。ㄋ模┕痰馁Y格條件要求；
?。ㄎ澹┕虘斕峁┑馁Y格證明材料；
?。┎少忢椖考夹g和商務要求；
?。ㄆ撸┎少忢椖康膬r格構成；
（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的采購項目最低要求；
?。ň牛┕虉髢r文件編制要求；
（十）詢價程序和成交標準；
（十一）詢價工作紀律和注意事項；
（十二）供應商報價文件相關文書格式；
?。ㄊ┱少徍贤饕獥l款；
（十四）采購項目履約驗收標準和要求；
?。ㄊ澹┢渌枰?guī)定的事項。
采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應當為同等檔次。
詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數(shù)量（1-3個）。
第十一條 詢價文件可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
詢價文件對供應商有資質(zhì)要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價文件規(guī)定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。
第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價公告
第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構應當在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕虆⒓釉儍r應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；
?。ǘ┎少忢椖棵Q、數(shù)量和技術及商務基本要求；
?。ㄈ┕虉竺筒少張?zhí)行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；
?。ㄋ模┕探患{詢價保證金的金額和交納方式；
?。ㄎ澹┕踢f交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（六）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?。
第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。
供應商報名時間應當保證2個工作日以上。
第十七條 詢價公告內(nèi)容應當具有確定性。詢價公告內(nèi)容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。
詢價公告內(nèi)容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q；
?。ǘ┳兏马?；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?。
第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規(guī)定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認或者公證的復印件。
第二十條 采購執(zhí)行機構不能以詢價公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。
第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱；
?。ǘ┙K止詢價的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马棥?
第二十二條 采購執(zhí)行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構不得以包為單位向供應商發(fā)售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應商應當按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。
供應商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價文件。
第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構應當拒收。
第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構。補充、修改的內(nèi)容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機構應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還成交供應商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：
?。ㄒ唬┕淘谟行趦?nèi)撤回報價文件的；
（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；
?。ㄈ┏山还虩o正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
?。ㄋ模┏山还涛窗丛儍r文件要求交納履約保證金的；
?。ㄎ澹┰儍r文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應商以聯(lián)合體形式參加詢價采購活動的，聯(lián)合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應商資格條件，并應向采購執(zhí)行機構提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯(lián)合體參與同一項目采購活動。
采購執(zhí)行機構不得強制供應商組成聯(lián)合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據(jù)項目特點和需求不接受聯(lián)合體參加項目采購活動。
供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第四節(jié) 詢價小組
第三十三條 采購執(zhí)行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據(jù)采購項目情況確定的技術或經(jīng)濟或法律類等有關專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產(chǎn)生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。
第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向同級財政部門報告。
第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。
當場宣布后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。
第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第六節(jié) 詢價
第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經(jīng)審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。
供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質(zhì)量和服務相等。
第四十五條 詢價小組經(jīng)審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。
詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。
第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由采購執(zhí)行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。
供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗：
?。ㄒ唬﹨⒓釉儍r的供應商均被淘汰的；
?。ǘ┰儍r結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；
?。ㄈ┕虉髢r均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。
第四十九條 供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。
供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。
詢價小組推薦成交候選供應商數(shù)量根據(jù)詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹨⒓釉儍r的供應商名單；
（二）參加報價的供應商名單及報價情況；
?。ㄈ┰儍r文件規(guī)定的采購項目最低要求；
?。ㄋ模┕虉髢r文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應商，或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。
采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的，采購執(zhí)行機構可以直接發(fā)布成交結果公告。成交結果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏山还虉髢r和產(chǎn)品名稱；
?。ǘ┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄈ┪磪⒓訄髢r的供應商名單及原因；
?。ㄋ模┰儍r小組成員名單。
詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。
第七節(jié) 詢價結果
第五十二條 詢價結束后，采購執(zhí)行機構應當發(fā)布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q、數(shù)量；
?。ǘ┏山缓蜻x供應商名單；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應商報價和產(chǎn)品名稱；
?。ㄋ模┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄎ澹┪磪⒓訄髢r的供應商名單及原因；
（六）詢價小組成員名單；
?。ㄆ撸┎少徣?、采購代理機構地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
?。ò耍┢渌枰娴氖马?。
詢價失敗的，應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。
第五十四條 詢價結果公示期間，供應商對詢價結果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機構反映。
第八節(jié) 確定成交供應商
第五十五條 詢價結果公示后，采購執(zhí)行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后，應當在3個工作日內(nèi)確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應商的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應商的，成交候選供應商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
?。ㄒ唬┏山缓蜻x供應商存在違法、違紀行為的；
?。ǘ┏山缓蜻x供應商因不可抗力、社會經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條第一款情形之一的，采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
成交候選供應商以本條第一款第（三）項規(guī)定放棄成交的，應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應當不予確定成交供應商，并重新組織采購。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應當書面說明理由，并報同級財政部門備案。
第九節(jié) 成交結果
第六十條 采購人確定成交供應商后，應當及時書面通知采購執(zhí)行機構，由采購執(zhí)行機構發(fā)布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q、數(shù)量；
?。ǘ┏山还堂麊?；
?。ㄈ┎少徣?、采購代理機構地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（四）成交供應商領取成交通知書的地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┢渌枰娴氖马棥?
成交結果公告期不限。
第六十一條 成交結果公告發(fā)布后，成交供應商應當按照公告規(guī)定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機構代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法進行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機構應當依法作出質(zhì)疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對供應商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術參數(shù)和配置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質(zhì)性內(nèi)容事項進行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應商之間約定的權利義務，不得改變詢價文件的規(guī)定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應商可以向同級財政部門反映。
第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約，保證質(zhì)量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應商履約結束后，采購人應當按照我省規(guī)定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責
第六十九條 詢價采購活動中，采購人應當履行下列工作職責：
?。ㄒ唬┨岢隹茖W合理的采購需求；
?。ǘ┪胁少徣舜?；
（三）配合采購執(zhí)行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
?。ㄋ模┮婪ù_定成交供應商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
?。┡浜匣蛞婪ㄌ幚砉藤|(zhì)疑；
?。ㄆ撸┮婪ㄩ_展供應商履約驗收；
（八）積極支付采購資金；
?。ň牛┢渌枰男械墓ぷ髀氊煛?
第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構應當履行下列工作職責：
（一）依法組建詢價小組；
?。ǘ┲贫]有傾向性、歧視性的詢價文件；
?。ㄈ┮婪òl(fā)布政府采購信息公告；
?。ㄋ模┲Ц对儍r小組成員報酬；
?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行采購程序；
?。┙M織采購活動；
（七）依法處理供應商質(zhì)疑；
（八）其他需要履行的工作職責。
第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應當履行下列工作職責：
（一）參加詢價活動；
?。ǘ┮婪ā⒖陀^、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商；
?。ㄈ┍Ｊ毓痰纳虡I(yè)秘密；
?。ㄋ模┡浜咸幚砉藤|(zhì)疑；
（五）配合處理供應商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責。
第七十二條 詢價采購活動中，供應商應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┮婪?、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
?。ㄈ﹪栏褚婪男姓少徍贤s定；
（四）其他需要履行的職責。
第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應當履行下列工作職責：
?。ㄒ唬彶樵儍r采購方式適用的合法性；
?。ǘυ儍r采購活動進行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項目，并根據(jù)情況將有關情況反映至財政部門和監(jiān)察部門處理：
?。ㄒ唬┎少徯枨缶哂忻黠@傾向性、歧視性的；
?。ǘ┮蟛话凑赵儍r采購程序執(zhí)行的；
?。ㄈ┮髮崿F(xiàn)非法目的的；
?。ㄋ模┎晃刹少徣舜淼?；
（五）其他應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：
（一）未依法成立詢價小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價文件的；
?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項情形，給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重的，取消詢價小組成員資格；應當取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：
?。ㄒ唬┎话磿r參加采購活動，影響采購活動正常進行的；
（二）透露供應商商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法的規(guī)定進行評審的；
?。ㄋ模┚芙^在資格審查報告、詢價報告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價過程中濫用權力，導致采購活動終止或者詢價失敗的；
（六）詢價過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規(guī)定的，采購執(zhí)行機構應當及時報告監(jiān)察部門。
第七十七條 供應商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的；
?。ㄈ┡c采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的；
?。ㄋ模┎灰婪ê炗喺少徍贤?；
（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。
供應商出現(xiàn)前款第（一）至（五）項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年。
來源： 四川省財政廳
川財采〔2012〕4號
四川省財政廳關于印發(fā)《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴權試點縣（市）財政局，各省級部門、事業(yè)單位、團體組織，各政府采購代理機構：
為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定，結合實際，省財政廳制定了《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構，是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構。
第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。
第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應當執(zhí)行政府采購本國貨物，保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等各項政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：
?。ㄒ唬┴浳镆?guī)格、標準統(tǒng)一；
?。ǘ┈F(xiàn)貨貨源充足；
（三）價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：
?。ㄒ唬]有國家、行業(yè)標準，或者雖有國家、行業(yè)標準，但市場上的具體生產(chǎn)標準未統(tǒng)一的；
?。ǘ┎扇∮唵涡问缴a(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；
?。ㄈ┩惍a(chǎn)品價格變化幅度較大的；
?。ㄋ模┢渌荒懿捎迷儍r方式采購的情形。
專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。
第八條 公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應當申請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：
（一）項目情況說明；
（二）項目預算金額及預算批復文件；
?。ㄈ┳兏鼮樵儍r采購方式的理由；
?。ㄋ模┴斦块T要求的其他相關證明材料。
對于縣級政府采購中公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數(shù)額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序
第一節(jié) 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執(zhí)行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┰儍r邀請；
?。ǘ┰儍r須知；
?。ㄈ┐_定被詢價的供應商數(shù)量；
?。ㄋ模┕痰馁Y格條件要求；
?。ㄎ澹┕虘斕峁┑馁Y格證明材料；
?。┎少忢椖考夹g和商務要求；
?。ㄆ撸┎少忢椖康膬r格構成；
（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的采購項目最低要求；
?。ň牛┕虉髢r文件編制要求；
（十）詢價程序和成交標準；
（十一）詢價工作紀律和注意事項；
（十二）供應商報價文件相關文書格式；
?。ㄊ┱少徍贤饕獥l款；
（十四）采購項目履約驗收標準和要求；
?。ㄊ澹┢渌枰?guī)定的事項。
采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應當為同等檔次。
詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數(shù)量（1-3個）。
第十一條 詢價文件可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
詢價文件對供應商有資質(zhì)要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價文件規(guī)定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。
第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價公告
第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構應當在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕虆⒓釉儍r應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；
?。ǘ┎少忢椖棵Q、數(shù)量和技術及商務基本要求；
?。ㄈ┕虉竺筒少張?zhí)行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；
?。ㄋ模┕探患{詢價保證金的金額和交納方式；
?。ㄎ澹┕踢f交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（六）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?。
第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。
供應商報名時間應當保證2個工作日以上。
第十七條 詢價公告內(nèi)容應當具有確定性。詢價公告內(nèi)容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。
詢價公告內(nèi)容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q；
?。ǘ┳兏马?；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?。
第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規(guī)定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認或者公證的復印件。
第二十條 采購執(zhí)行機構不能以詢價公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。
第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱；
?。ǘ┙K止詢價的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马棥?
第二十二條 采購執(zhí)行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構不得以包為單位向供應商發(fā)售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應商應當按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。
供應商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價文件。
第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構應當拒收。
第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構。補充、修改的內(nèi)容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機構應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還成交供應商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：
?。ㄒ唬┕淘谟行趦?nèi)撤回報價文件的；
（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；
?。ㄈ┏山还虩o正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
?。ㄋ模┏山还涛窗丛儍r文件要求交納履約保證金的；
?。ㄎ澹┰儍r文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應商以聯(lián)合體形式參加詢價采購活動的，聯(lián)合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應商資格條件，并應向采購執(zhí)行機構提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯(lián)合體參與同一項目采購活動。
采購執(zhí)行機構不得強制供應商組成聯(lián)合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據(jù)項目特點和需求不接受聯(lián)合體參加項目采購活動。
供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第四節(jié) 詢價小組
第三十三條 采購執(zhí)行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據(jù)采購項目情況確定的技術或經(jīng)濟或法律類等有關專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產(chǎn)生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。
第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向同級財政部門報告。
第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。
當場宣布后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。
第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第六節(jié) 詢價
第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經(jīng)審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。
供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質(zhì)量和服務相等。
第四十五條 詢價小組經(jīng)審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。
詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。
第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由采購執(zhí)行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。
供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗：
?。ㄒ唬﹨⒓釉儍r的供應商均被淘汰的；
?。ǘ┰儍r結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；
?。ㄈ┕虉髢r均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。
第四十九條 供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。
供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。
詢價小組推薦成交候選供應商數(shù)量根據(jù)詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹨⒓釉儍r的供應商名單；
（二）參加報價的供應商名單及報價情況；
?。ㄈ┰儍r文件規(guī)定的采購項目最低要求；
?。ㄋ模┕虉髢r文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應商，或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。
采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的，采購執(zhí)行機構可以直接發(fā)布成交結果公告。成交結果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏山还虉髢r和產(chǎn)品名稱；
?。ǘ┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄈ┪磪⒓訄髢r的供應商名單及原因；
?。ㄋ模┰儍r小組成員名單。
詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。
第七節(jié) 詢價結果
第五十二條 詢價結束后，采購執(zhí)行機構應當發(fā)布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q、數(shù)量；
?。ǘ┏山缓蜻x供應商名單；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應商報價和產(chǎn)品名稱；
?。ㄋ模┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄎ澹┪磪⒓訄髢r的供應商名單及原因；
（六）詢價小組成員名單；
?。ㄆ撸┎少徣?、采購代理機構地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
?。ò耍┢渌枰娴氖马?。
詢價失敗的，應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。
第五十四條 詢價結果公示期間，供應商對詢價結果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機構反映。
第八節(jié) 確定成交供應商
第五十五條 詢價結果公示后，采購執(zhí)行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后，應當在3個工作日內(nèi)確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應商的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應商的，成交候選供應商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
?。ㄒ唬┏山缓蜻x供應商存在違法、違紀行為的；
?。ǘ┏山缓蜻x供應商因不可抗力、社會經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條第一款情形之一的，采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
成交候選供應商以本條第一款第（三）項規(guī)定放棄成交的，應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應當不予確定成交供應商，并重新組織采購。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應當書面說明理由，并報同級財政部門備案。
第九節(jié) 成交結果
第六十條 采購人確定成交供應商后，應當及時書面通知采購執(zhí)行機構，由采購執(zhí)行機構發(fā)布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢椖棵Q、數(shù)量；
?。ǘ┏山还堂麊?；
?。ㄈ┎少徣?、采購代理機構地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（四）成交供應商領取成交通知書的地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┢渌枰娴氖马棥?
成交結果公告期不限。
第六十一條 成交結果公告發(fā)布后，成交供應商應當按照公告規(guī)定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機構代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法進行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機構應當依法作出質(zhì)疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對供應商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術參數(shù)和配置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質(zhì)性內(nèi)容事項進行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應商之間約定的權利義務，不得改變詢價文件的規(guī)定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應商可以向同級財政部門反映。
第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約，保證質(zhì)量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應商履約結束后，采購人應當按照我省規(guī)定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責
第六十九條 詢價采購活動中，采購人應當履行下列工作職責：
?。ㄒ唬┨岢隹茖W合理的采購需求；
?。ǘ┪胁少徣舜?；
（三）配合采購執(zhí)行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
?。ㄋ模┮婪ù_定成交供應商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
?。┡浜匣蛞婪ㄌ幚砉藤|(zhì)疑；
?。ㄆ撸┮婪ㄩ_展供應商履約驗收；
（八）積極支付采購資金；
?。ň牛┢渌枰男械墓ぷ髀氊煛?
第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構應當履行下列工作職責：
（一）依法組建詢價小組；
?。ǘ┲贫]有傾向性、歧視性的詢價文件；
?。ㄈ┮婪òl(fā)布政府采購信息公告；
?。ㄋ模┲Ц对儍r小組成員報酬；
?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行采購程序；
?。┙M織采購活動；
（七）依法處理供應商質(zhì)疑；
（八）其他需要履行的工作職責。
第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應當履行下列工作職責：
（一）參加詢價活動；
?。ǘ┮婪ā⒖陀^、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商；
?。ㄈ┍Ｊ毓痰纳虡I(yè)秘密；
?。ㄋ模┡浜咸幚砉藤|(zhì)疑；
（五）配合處理供應商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責。
第七十二條 詢價采購活動中，供應商應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┮婪?、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
?。ㄈ﹪栏褚婪男姓少徍贤s定；
（四）其他需要履行的職責。
第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應當履行下列工作職責：
?。ㄒ唬彶樵儍r采購方式適用的合法性；
?。ǘυ儍r采購活動進行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項目，并根據(jù)情況將有關情況反映至財政部門和監(jiān)察部門處理：
?。ㄒ唬┎少徯枨缶哂忻黠@傾向性、歧視性的；
?。ǘ┮蟛话凑赵儍r采購程序執(zhí)行的；
?。ㄈ┮髮崿F(xiàn)非法目的的；
?。ㄋ模┎晃刹少徣舜淼?；
（五）其他應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：
（一）未依法成立詢價小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價文件的；
?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項情形，給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重的，取消詢價小組成員資格；應當取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：
?。ㄒ唬┎话磿r參加采購活動，影響采購活動正常進行的；
（二）透露供應商商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法的規(guī)定進行評審的；
?。ㄋ模┚芙^在資格審查報告、詢價報告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價過程中濫用權力，導致采購活動終止或者詢價失敗的；
（六）詢價過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規(guī)定的，采購執(zhí)行機構應當及時報告監(jiān)察部門。
第七十七條 供應商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的；
?。ㄈ┡c采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的；
?。ㄋ模┎灰婪ê炗喺少徍贤?；
（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。
供應商出現(xiàn)前款第（一）至（五）項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年。
來源： 四川省財政廳
