四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2012年08月17日
項(xiàng)目名稱：
四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法
-
所屬地區(qū)：-
-
所屬行業(yè)：-
-
截止時(shí)間：-
川財(cái)采〔2012〕3號(hào)
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省級(jí)部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)競爭性談判采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)競爭性談判采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的四川省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
第三條 競爭性談判采購，是指采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，組織談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物、工程和服務(wù)采購方式。
第四條 競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第五條 競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物、工程和服務(wù)，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
?。ǘ┘夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
?。ㄈ┎捎谜袠?biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
?。ㄋ模┎荒苁孪扔?jì)算出價(jià)格總額的。
第七條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目情況說明；
（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；
?。ㄈ┳兏鼮楦偁幮哉勁胁少彿绞降睦碛?；
?。ㄋ模┴?cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。
對(duì)于縣級(jí)政府采購中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級(jí)采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，按照四川省省級(jí)政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，屬于本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，申請(qǐng)材料除應(yīng)包含本辦法第七條中規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┰谪?cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)采購公告的證明材料；
（二）采購人和采購代理機(jī)構(gòu)出具的招標(biāo)文件和招標(biāo)過程沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的說明；
（三）評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒有傾向性和排斥性條款的論證意見。
第三章 采購程序
第一節(jié) 談判文件
第十條 采用競爭性談判方式采購的，組織競爭性談判采購活動(dòng)的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱勁醒?qǐng)；
?。ǘ┱勁许氈?；
（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量；
?。ㄋ模┕?yīng)商的資格條件要求；
?。ㄎ澹┕?yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；
（六）采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；
（七）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求；
（八）供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求；
?。ň牛┱勁谐绦蚝统山粯?biāo)準(zhǔn)；
（十）談判內(nèi)容；
?。ㄊ唬┱勁泄ぷ骷o(jì)律和注意事項(xiàng)；
?。ㄊ┕?yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式；
?。ㄊ┱少徍贤饕獥l款；
?。ㄊ模┎少忢?xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
談判文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個(gè)）。
第十一條 談判文件可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
談判文件對(duì)供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
談判文件對(duì)供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 談判文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求對(duì)應(yīng)。
第十三條 談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定談判文件過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。因本辦法第六條第（三）項(xiàng)情形采用競爭性談判方式采購的，可以縮短2日。
第二節(jié) 談判公告
第十五條 談判文件制定完成后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布談判公告。談判公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕?yīng)商參加談判應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；
?。ǘ┎少忢?xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；
（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供談判文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；
?。ㄋ模┕?yīng)商交納談判保證金的金額和交納方式；
?。ㄎ澹┕?yīng)商遞交響應(yīng)文件、接受資格審查和參加談判的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
?。┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第十六條 談判公告的發(fā)布期限為7個(gè)工作日以上。因本辦法第六條第（三）項(xiàng)情形采用競爭性談判方式采購的，可以縮短2個(gè)工作日。
供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證3個(gè)工作日以上。
第十七條 談判公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。談判公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
談判公告或者談判文件內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前2日在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并及時(shí)通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長談判公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
?。ǘ┳兏马?xiàng)；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第三節(jié) 報(bào)名、提供談判文件、編制和遞交響應(yīng)文件
第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照談判公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。
第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。
第二十條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以談判公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。
第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止競爭性談判公告。終止競爭性談判公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目名稱；
?。ǘ┙K止競爭性談判的具體原因；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第二十二條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供談判文件，但不得以營利為目的。有償提供的談判文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)談判文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項(xiàng)目分包的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售談判文件。
第二十三條 談判公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定獲得談判文件。
供應(yīng)商通過談判公告規(guī)定的資金支付方式購買談判文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買談判文件。
第二十四條 供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)當(dāng)按照談判文件的規(guī)定編制響應(yīng)文件。談判文件規(guī)定采取多輪報(bào)價(jià)的，供應(yīng)商可以在談判結(jié)束后現(xiàn)場報(bào)價(jià)，而不在響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)。
前款所稱響應(yīng)文件分資格性響應(yīng)文件和技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。資格性響應(yīng)文件用于談判小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件用于供應(yīng)商與談判小組談判。
第二十五條 供應(yīng)商響應(yīng)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定遞交響應(yīng)文件，并將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交響應(yīng)文件時(shí)交納談判保證金，保證金金額應(yīng)在采購項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用談判文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的談判保證金；在政府采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的談判保證金。
第三十條 有下列情形之一的，談判保證金可以不予退還：
（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的；
（二）供應(yīng)商在采購活動(dòng)中有違法、違紀(jì)行為的；
?。ㄈ┏山还?yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
?。ㄋ模┏山还?yīng)商未按談判文件要求交納履約保證金的；
?。ㄎ澹┱勁形募?guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加競爭性談判采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購活動(dòng)。
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購活動(dòng)。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止競爭性談判公告。
第四節(jié) 談判小組
第三十三條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施競爭性談判采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成立談判小組。談判小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，談判小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 談判小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評(píng)審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 談判小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評(píng)審專家擔(dān)任的，評(píng)審專家只能以采購人代表身份參加采購活動(dòng)。
第三十六條 談判小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織談判小組對(duì)遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過談判文件中對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 談判小組資格審查過程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和談判文件規(guī)定。
有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合政府采購法或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第四十條 談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
資格審查報(bào)告格式見附件1。
第四十一條 談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。
當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在談判結(jié)果公示中向社會(huì)公布。
第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止競爭性談判公告。
第六節(jié) 談判
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。
第四十四條 談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。
談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。
第四十五條 談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。
供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十六條 談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。
供應(yīng)商響應(yīng)文件滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十七條 談判小組經(jīng)過三輪及以上談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。
談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
第四十八條 供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交談判小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十九條 談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。
第五十條 談判過程中，有下列情形之一的，談判失?。?
?。ㄒ唬﹨⒓颖竟?jié)規(guī)定的談判的供應(yīng)商不足三家的；
?。ǘ﹨⒓颖竟?jié)規(guī)定的談判的供應(yīng)商均被淘汰的；
?。ㄈ┱勁薪Y(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
?。ㄋ模┕?yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
?。ㄎ澹┢渌麩o法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。
第五十一條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。
第五十二條 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）參加談判的供應(yīng)商名單；
（二）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
（三）談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄；
?。ㄋ模┕?yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄；
?。ㄎ澹┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
?。┩扑]的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購人授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十二條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏山还?yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱（貨物采購）；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄈ┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（四）談判小組成員名單。
談判報(bào)告格式見附件2。
第五十三條 談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)談判過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響談判報(bào)告的有效性。
第七節(jié) 談判結(jié)果
第五十四條 談判結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布談判結(jié)果公示。談判結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目名稱、數(shù)量；
?。ǘ┏山缓蜻x供應(yīng)商名單；
（三）成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱（貨物采購）；
?。ㄋ模┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄎ澹┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
?。┱勁行〗M成員名單；
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的事項(xiàng)。
談判失敗的，應(yīng)當(dāng)在談判結(jié)果公示中說明談判失敗的具體原因。
第五十五條 談判結(jié)果公示期限為3個(gè)工作日。
第五十六條 談判結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對(duì)談判結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十七條 談判結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將談判報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
第五十八條 采購人收到談判報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日以內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十九條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門反映。
第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；
（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。
第六十一條 出現(xiàn)本辦法第六十條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十二條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
?。ǘ┏山还?yīng)商名單；
?。ㄈ┎少徣恕⒉少彺頇C(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┏山还?yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┢渌枰娴氖马?xiàng)。
成交結(jié)果公告期不限。
第六十三條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十四條 供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、談判過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十五條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照談判文件、響應(yīng)文件以及談判過程中確定的事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同。
第六十六條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變談判文件的規(guī)定要求、響應(yīng)文件和談判過程中的響應(yīng)承諾范圍。
第六十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門反映。
第六十八條 政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。
第六十九條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和響應(yīng)文件以及談判過程中的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。
第七十條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)算書，支付采購資金。驗(yàn)收不合格的，不能出具驗(yàn)收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗(yàn)收情況反饋至同級(jí)財(cái)政部門。
第六章 工作職責(zé)
第七十一條 競爭性談判采購活動(dòng)中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┨岢隹茖W(xué)合理的采購需求；
?。ǘ┪胁少徣舜?；
?。ㄈ┡浜喜少張?zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的談判文件；
（四）依法確定成交供應(yīng)商；
?。ㄎ澹┮婪ê炗喺少徍贤?；
（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
?。ㄆ撸┮婪ㄩ_展供應(yīng)商履約驗(yàn)收；
?。ò耍┓e極支付采購資金；
?。ň牛┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十二條 競爭性談判采購活動(dòng)中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪ńM建談判小組；
?。ǘ┲贫]有傾向性、歧視性的談判文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付談判小組成員報(bào)酬；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動(dòng)；
（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
?。ò耍┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十三條 競爭性談判采購活動(dòng)中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨⒓痈偁幮哉勁谢顒?dòng)；
?。ǘ┮婪?、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、談判和推薦成交候選供應(yīng)商；
?。ㄈ┍Ｊ毓?yīng)商的商業(yè)秘密；
?。ㄋ模┡浜咸幚砉?yīng)商質(zhì)疑；
?。ㄎ澹┡浜咸幚砉?yīng)商投訴；
?。┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十四條 競爭性談判采購活動(dòng)中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法、誠信參加政府采購活動(dòng)；
?。ǘ┮婪ê炗喺少徍贤?；
（三）依法履行政府采購合同約定；
?。ㄋ模┢渌枰男械穆氊?zé)。
第七十五條 競爭性談判采購活動(dòng)中，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬彶楦偁幮哉勁胁少彿绞竭m用的合法性；
?。ǘ?duì)競爭性談判采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十六條 采購人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項(xiàng)目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門和監(jiān)察部門處理：
?。ㄒ唬┎少徯枨缶哂忻黠@傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照競爭性談判采購程序執(zhí)行的；
?。ㄈ┮髮?shí)現(xiàn)非法目的的；
?。ㄋ模┎晃刹少徣舜淼模?
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評(píng)，重新開展采購活動(dòng)，并予通報(bào)：
?。ㄒ唬┪匆婪ǔ闪⒄勁行〗M的；
?。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定制定談判文件的；
?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項(xiàng)情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 談判小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消談判小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評(píng)審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：
?。ㄒ唬┎话磿r(shí)參加采購活動(dòng)，影響采購活動(dòng)正常進(jìn)行的；
（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的；
?。ㄋ模┚芙^在資格審查報(bào)告、談判報(bào)告上簽字的；
?。ㄎ澹┰谫Y格審查、談判過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動(dòng)終止或者談判失敗的；
?。┎少忂^程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對(duì)象的談判小組成員違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門。
第七十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加談判或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧蠀⒓硬少徎顒?dòng)的；
?。ǘ┱勁羞^程中作出虛假承諾的；
（三）采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；
?。ㄋ模┡c采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；
?。ㄎ澹┎灰婪ê炗喺少徍贤模?
?。┎话凑照少徍贤s定和響應(yīng)文件承諾履約的；
（七）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商通過資格審查后，無正當(dāng)理由拒絕參加本辦法第三章第六節(jié)規(guī)定的談判，導(dǎo)致談判失敗的，給予批評(píng)，禁止其參加該項(xiàng)目以后的采購活動(dòng)。
供應(yīng)商出現(xiàn)本條第一款第（一）至（六）項(xiàng)情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第八十條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第八十一條 本辦法從2012年4月1日起實(shí)施，有效期2年。
來源： 四川省財(cái)政廳
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省級(jí)部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)競爭性談判采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購競爭性談判管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)競爭性談判采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的四川省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
第三條 競爭性談判采購，是指采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，組織談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物、工程和服務(wù)采購方式。
第四條 競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第五條 競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物、工程和服務(wù)，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
?。ǘ┘夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
?。ㄈ┎捎谜袠?biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
?。ㄋ模┎荒苁孪扔?jì)算出價(jià)格總額的。
第七條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目情況說明；
（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；
?。ㄈ┳兏鼮楦偁幮哉勁胁少彿绞降睦碛?；
?。ㄋ模┴?cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。
對(duì)于縣級(jí)政府采購中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級(jí)采購項(xiàng)目，采用競爭性談判方式采購的，按照四川省省級(jí)政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，屬于本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，申請(qǐng)材料除應(yīng)包含本辦法第七條中規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┰谪?cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)采購公告的證明材料；
（二）采購人和采購代理機(jī)構(gòu)出具的招標(biāo)文件和招標(biāo)過程沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的說明；
（三）評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒有傾向性和排斥性條款的論證意見。
第三章 采購程序
第一節(jié) 談判文件
第十條 采用競爭性談判方式采購的，組織競爭性談判采購活動(dòng)的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱勁醒?qǐng)；
?。ǘ┱勁许氈?；
（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量；
?。ㄋ模┕?yīng)商的資格條件要求；
?。ㄎ澹┕?yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；
（六）采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；
（七）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求；
（八）供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求；
?。ň牛┱勁谐绦蚝统山粯?biāo)準(zhǔn)；
（十）談判內(nèi)容；
?。ㄊ唬┱勁泄ぷ骷o(jì)律和注意事項(xiàng)；
?。ㄊ┕?yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式；
?。ㄊ┱少徍贤饕獥l款；
?。ㄊ模┎少忢?xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
談判文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個(gè)）。
第十一條 談判文件可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
談判文件對(duì)供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
談判文件對(duì)供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 談判文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求對(duì)應(yīng)。
第十三條 談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定談判文件過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。因本辦法第六條第（三）項(xiàng)情形采用競爭性談判方式采購的，可以縮短2日。
第二節(jié) 談判公告
第十五條 談判文件制定完成后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布談判公告。談判公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕?yīng)商參加談判應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；
?。ǘ┎少忢?xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；
（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供談判文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；
?。ㄋ模┕?yīng)商交納談判保證金的金額和交納方式；
?。ㄎ澹┕?yīng)商遞交響應(yīng)文件、接受資格審查和參加談判的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
?。┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第十六條 談判公告的發(fā)布期限為7個(gè)工作日以上。因本辦法第六條第（三）項(xiàng)情形采用競爭性談判方式采購的，可以縮短2個(gè)工作日。
供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證3個(gè)工作日以上。
第十七條 談判公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。談判公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
談判公告或者談判文件內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前2日在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并及時(shí)通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長談判公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱；
?。ǘ┳兏马?xiàng)；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第三節(jié) 報(bào)名、提供談判文件、編制和遞交響應(yīng)文件
第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照談判公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。
第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。
第二十條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以談判公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。
第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止競爭性談判公告。終止競爭性談判公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目名稱；
?。ǘ┙K止競爭性談判的具體原因；
?。ㄈ┎少張?zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?xiàng)。
第二十二條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供談判文件，但不得以營利為目的。有償提供的談判文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)談判文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項(xiàng)目分包的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售談判文件。
第二十三條 談判公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定獲得談判文件。
供應(yīng)商通過談判公告規(guī)定的資金支付方式購買談判文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買談判文件。
第二十四條 供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)當(dāng)按照談判文件的規(guī)定編制響應(yīng)文件。談判文件規(guī)定采取多輪報(bào)價(jià)的，供應(yīng)商可以在談判結(jié)束后現(xiàn)場報(bào)價(jià)，而不在響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)。
前款所稱響應(yīng)文件分資格性響應(yīng)文件和技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。資格性響應(yīng)文件用于談判小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件用于供應(yīng)商與談判小組談判。
第二十五條 供應(yīng)商響應(yīng)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照談判公告的規(guī)定遞交響應(yīng)文件，并將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交響應(yīng)文件時(shí)交納談判保證金，保證金金額應(yīng)在采購項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用談判文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的談判保證金；在政府采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的談判保證金。
第三十條 有下列情形之一的，談判保證金可以不予退還：
（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的；
（二）供應(yīng)商在采購活動(dòng)中有違法、違紀(jì)行為的；
?。ㄈ┏山还?yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
?。ㄋ模┏山还?yīng)商未按談判文件要求交納履約保證金的；
?。ㄎ澹┱勁形募?guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加競爭性談判采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購活動(dòng)。
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購活動(dòng)。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止競爭性談判公告。
第四節(jié) 談判小組
第三十三條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施競爭性談判采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成立談判小組。談判小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，談判小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 談判小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評(píng)審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 談判小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評(píng)審專家擔(dān)任的，評(píng)審專家只能以采購人代表身份參加采購活動(dòng)。
第三十六條 談判小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織談判小組對(duì)遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過談判文件中對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 談判小組資格審查過程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和談判文件規(guī)定。
有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合政府采購法或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第四十條 談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
資格審查報(bào)告格式見附件1。
第四十一條 談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。
當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在談判結(jié)果公示中向社會(huì)公布。
第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止競爭性談判公告。
第六節(jié) 談判
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。
第四十四條 談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。
談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。
第四十五條 談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。
供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十六條 談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。
供應(yīng)商響應(yīng)文件滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十七條 談判小組經(jīng)過三輪及以上談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。
談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
第四十八條 供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交談判小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十九條 談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。
第五十條 談判過程中，有下列情形之一的，談判失?。?
?。ㄒ唬﹨⒓颖竟?jié)規(guī)定的談判的供應(yīng)商不足三家的；
?。ǘ﹨⒓颖竟?jié)規(guī)定的談判的供應(yīng)商均被淘汰的；
?。ㄈ┱勁薪Y(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
?。ㄋ模┕?yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
?。ㄎ澹┢渌麩o法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。
第五十一條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。
第五十二條 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）參加談判的供應(yīng)商名單；
（二）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
（三）談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄；
?。ㄋ模┕?yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄；
?。ㄎ澹┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
?。┩扑]的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購人授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十二條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏山还?yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱（貨物采購）；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄈ┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
（四）談判小組成員名單。
談判報(bào)告格式見附件2。
第五十三條 談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)談判過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響談判報(bào)告的有效性。
第七節(jié) 談判結(jié)果
第五十四條 談判結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布談判結(jié)果公示。談判結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目名稱、數(shù)量；
?。ǘ┏山缓蜻x供應(yīng)商名單；
（三）成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱（貨物采購）；
?。ㄋ模┩ㄟ^資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
?。ㄎ澹┪磪⒓幼詈髨?bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
?。┱勁行〗M成員名單；
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的事項(xiàng)。
談判失敗的，應(yīng)當(dāng)在談判結(jié)果公示中說明談判失敗的具體原因。
第五十五條 談判結(jié)果公示期限為3個(gè)工作日。
第五十六條 談判結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對(duì)談判結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十七條 談判結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將談判報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
第五十八條 采購人收到談判報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日以內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十九條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門反映。
第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；
（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
?。ㄈ┏山缓蜻x供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。
第六十一條 出現(xiàn)本辦法第六十條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十二條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；
?。ǘ┏山还?yīng)商名單；
?。ㄈ┎少徣恕⒉少彺頇C(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
?。ㄋ模┏山还?yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┢渌枰娴氖马?xiàng)。
成交結(jié)果公告期不限。
第六十三條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十四條 供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、談判過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十五條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照談判文件、響應(yīng)文件以及談判過程中確定的事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同。
第六十六條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變談判文件的規(guī)定要求、響應(yīng)文件和談判過程中的響應(yīng)承諾范圍。
第六十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門反映。
第六十八條 政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。
第六十九條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和響應(yīng)文件以及談判過程中的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。
第七十條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)算書，支付采購資金。驗(yàn)收不合格的，不能出具驗(yàn)收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗(yàn)收情況反饋至同級(jí)財(cái)政部門。
第六章 工作職責(zé)
第七十一條 競爭性談判采購活動(dòng)中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┨岢隹茖W(xué)合理的采購需求；
?。ǘ┪胁少徣舜?；
?。ㄈ┡浜喜少張?zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的談判文件；
（四）依法確定成交供應(yīng)商；
?。ㄎ澹┮婪ê炗喺少徍贤?；
（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
?。ㄆ撸┮婪ㄩ_展供應(yīng)商履約驗(yàn)收；
?。ò耍┓e極支付采購資金；
?。ň牛┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十二條 競爭性談判采購活動(dòng)中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪ńM建談判小組；
?。ǘ┲贫]有傾向性、歧視性的談判文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付談判小組成員報(bào)酬；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動(dòng)；
（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
?。ò耍┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十三條 競爭性談判采購活動(dòng)中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨⒓痈偁幮哉勁谢顒?dòng)；
?。ǘ┮婪?、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、談判和推薦成交候選供應(yīng)商；
?。ㄈ┍Ｊ毓?yīng)商的商業(yè)秘密；
?。ㄋ模┡浜咸幚砉?yīng)商質(zhì)疑；
?。ㄎ澹┡浜咸幚砉?yīng)商投訴；
?。┢渌枰男械墓ぷ髀氊?zé)。
第七十四條 競爭性談判采購活動(dòng)中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法、誠信參加政府采購活動(dòng)；
?。ǘ┮婪ê炗喺少徍贤?；
（三）依法履行政府采購合同約定；
?。ㄋ模┢渌枰男械穆氊?zé)。
第七十五條 競爭性談判采購活動(dòng)中，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
?。ㄒ唬彶楦偁幮哉勁胁少彿绞竭m用的合法性；
?。ǘ?duì)競爭性談判采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十六條 采購人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項(xiàng)目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門和監(jiān)察部門處理：
?。ㄒ唬┎少徯枨缶哂忻黠@傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照競爭性談判采購程序執(zhí)行的；
?。ㄈ┮髮?shí)現(xiàn)非法目的的；
?。ㄋ模┎晃刹少徣舜淼模?
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評(píng)，重新開展采購活動(dòng)，并予通報(bào)：
?。ㄒ唬┪匆婪ǔ闪⒄勁行〗M的；
?。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定制定談判文件的；
?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項(xiàng)情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 談判小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消談判小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評(píng)審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：
?。ㄒ唬┎话磿r(shí)參加采購活動(dòng)，影響采購活動(dòng)正常進(jìn)行的；
（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的；
?。ㄋ模┚芙^在資格審查報(bào)告、談判報(bào)告上簽字的；
?。ㄎ澹┰谫Y格審查、談判過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動(dòng)終止或者談判失敗的；
?。┎少忂^程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對(duì)象的談判小組成員違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門。
第七十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加談判或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧蠀⒓硬少徎顒?dòng)的；
?。ǘ┱勁羞^程中作出虛假承諾的；
（三）采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；
?。ㄋ模┡c采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；
?。ㄎ澹┎灰婪ê炗喺少徍贤模?
?。┎话凑照少徍贤s定和響應(yīng)文件承諾履約的；
（七）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商通過資格審查后，無正當(dāng)理由拒絕參加本辦法第三章第六節(jié)規(guī)定的談判，導(dǎo)致談判失敗的，給予批評(píng)，禁止其參加該項(xiàng)目以后的采購活動(dòng)。
供應(yīng)商出現(xiàn)本條第一款第（一）至（六）項(xiàng)情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第八十條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第八十一條 本辦法從2012年4月1日起實(shí)施，有效期2年。
來源： 四川省財(cái)政廳
