近日，在遭到一家被判無效投標供應商的口頭質疑后，某市采購代理機構項目負責人回應說："如果按照您的邏輯，是不是一個人犯罪后能夠以不知道法律有此規(guī)定為借口而申請免于刑事處罰呢？"據了解，這件事情發(fā)生在一個家具項目采購評標結束后。
這次采購的招標文件規(guī)定，投標人應于開標前將投標保證金通過銀行轉賬到代理機構賬戶，投標保證金轉賬單或電匯單上必須寫明所投標項目的招標編號。投標人在開標當天截止時間前憑代理機構開據的收款收據，與開標經辦人辦理確認已交保證金事宜，開標前未提供代理機構出具投標保證金收據的供應商將不予唱標。
投標截止時間過后，采購代理機構共收到了包括E公司在內的7家供應商的投標文件。
唱標時，由于E公司開標前未提供代理機構出具的投標保證金收據，因此采購代理機構未唱E公司的標。不過，E公司的投標代表并不知道這一情況，因為開標當天該公司安排他去處理了一些更重要的事情。
為了在評標委員會需要其澄清時能及時作出回應，E公司的投標代表在處理完其他事情后，在評標開始不久趕到了評標室外。
但認識他的A公司代表奇怪地問道："你來干嗎？你們公司參加投標了嗎？""我們公司當然投標了，但開標不是必須參加的，所以我晚到了一會兒。"E公司的代表回答說。
A公司的代表接著說："那剛才為什么沒唱你們公司的標？沒唱過的標還有效嗎？"聽到A公司的代表這么一說，E公司的代表當即就急了："怎么可能呢？你不會是逗我玩吧？"
E公司的代表隨即又找到另外兩家公司的投標代表進一步確認，得到的答案是一致的。于是，E公司的投標代表趕緊找到代理機構項目負責人了解情況。代理機構項目負責人回答說："你們公司沒有按時交投標保證金，所以投標直接被判為無效。"
E公司的投標代表迅速打電話回公司，向公司財務了解投標保證金的轉賬情況。公司財務告訴他剛剛才知道轉賬被退回了，不知道是怎么回事，正在查找原因。當他把電話打給制作投標文件的同事時，同事說："招標文件并沒有規(guī)定不交投標保證金就要判投標無效。"
E公司的投標代表當即向采購代理機構項目負責人提出口頭質疑。但是采購代理機構項目負責人回復說："《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定得很清楚，投標人不按照招標文件的要求交納投標保證金，投標視為無效，采購代理機構可以不接收其投標文件。"
E公司的投標代表表示，他們不知道有此規(guī)定，否則一定會提前轉賬，如果時間充裕，出現轉賬不成功的特殊情況時是能夠從容應對的。采購代理機構項目負責人說，供應商不能以不知法來為自己的失誤進行開脫，同時還說了本文開頭那樣的話來嘲諷他。這讓E公司的投標代表非常不滿，隨即向當地財政部門提起了投訴。
當地財政部門受理投訴后，雖然認為采購代理機構的處理符合法律規(guī)定，但卻要求采購代理機構今后應將法律規(guī)定的無效投標條款寫入招標文件。
當地財政部門相關負責人表示："雖然政府采購的法定條款即使不寫入招標文件，政府采購相關各方也應遵守，但采購代理機構將法定無效投標條款寫入招標文件，可以保證采購活動更加順利地進行。可以說，采購代理機構這樣做是在幫助自己，因為供應商和采購代理機構不一樣，他們不可能對政府采購的相關規(guī)定都了如指掌。"
來源：政府采購信息報
