政府采購工作在操作程序方面有比較強(qiáng)的規(guī)律性,但每個(gè)項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上又各有特點(diǎn)。要想使每個(gè)項(xiàng)目都做到位,不出現(xiàn)紕漏,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范與細(xì)節(jié)完美的有機(jī)統(tǒng)一和融合非常重要。
政府采購操作執(zhí)行程序由很多細(xì)節(jié)組成。從業(yè)人員要想將干好事的愿望變成干成事的現(xiàn)實(shí),必須把工作做細(xì)。再宏偉的愿望、再重要的項(xiàng)目,如果不抓細(xì)節(jié),那也只能是海市蜃樓或水中圓月。
因此,在法律法規(guī)和操作層面的制度規(guī)范基本具備的情況下,不折不扣地按規(guī)章條款執(zhí)行就是關(guān)鍵。例如一個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目,如果評標(biāo)委員會(huì)隨意改變游戲規(guī)則,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻視而不見,其結(jié)果肯定是政府采購為此蒙受不應(yīng)有的損失。
細(xì)節(jié)的實(shí)質(zhì)是什么?細(xì)節(jié)是一種習(xí)慣、是一份積累,也是一種眼光和一種智慧。只有保持這樣的工作狀態(tài),才能注意到問題的細(xì)節(jié),才能做到為使工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而去思考細(xì)節(jié)。
例如在政府采購活動(dòng)中,由于相關(guān)各方就細(xì)節(jié)問題缺少必要的交流,采購結(jié)果時(shí)常不能完全滿足采購人的需求。解決的辦法是充分考慮評審細(xì)節(jié)--投標(biāo)文件中產(chǎn)品的宣傳資料是否和投標(biāo)文件清單相吻合,因?yàn)樾麄髻Y料是對某一產(chǎn)品性能的細(xì)致描述,具有直觀、貼切等特點(diǎn),清單中的內(nèi)容則可能來自招標(biāo)文件拷貝,如果只參照清單內(nèi)容評審,就有可能會(huì)出現(xiàn)偏差。
細(xì)節(jié)關(guān)系政府采購的方方面面。例如一個(gè)項(xiàng)目有近20家供應(yīng)商投標(biāo),資格審查要花掉很長的時(shí)間,采購中心操作人員應(yīng)該把握時(shí)機(jī),發(fā)揮評審專家的積極性,先采取分散審查、交叉審定、現(xiàn)場對質(zhì)的方法,再把招標(biāo)文件的資質(zhì)要約變成一份份準(zhǔn)確無誤的表單發(fā)放給評審專家,并對現(xiàn)場專家表現(xiàn)出的每一個(gè)細(xì)節(jié)做好記錄,這樣便可以在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)審查完所有投標(biāo)人的資質(zhì)。
將政府采購過程中的一切細(xì)節(jié)當(dāng)作大事去做,目的在于把小事做細(xì)、做全面,真正做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。比如很簡單的投標(biāo)供應(yīng)商簽到表的設(shè)計(jì),除了投標(biāo)項(xiàng)目代號、投標(biāo)人名稱、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式外,對投標(biāo)人簽到時(shí)間(精確到小時(shí)和分鐘)與順序也應(yīng)慎重考慮。
再聯(lián)系到政府采購工作實(shí)際,需求核對、歧視性和傾向性條款審核、回避審查、資格和技術(shù)符合性審查、評分核對、表單設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),看起來微小簡單,卻對采購任務(wù)能否順利完成有著重要作用。
對政府采購工作來說,事無大小,簡單不等于容易,復(fù)雜不等于不可完成,業(yè)界應(yīng)積極倡導(dǎo)花大力氣做好小事情,把小事做細(xì),任何一個(gè)細(xì)節(jié)被忽略都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目采購不能按時(shí)完成。如果每個(gè)人在平時(shí)的工作中都能注重細(xì)節(jié),嚴(yán)格要求自己,對每一件事都能深思熟慮,這種用心工作的作風(fēng)必將使采購中心這個(gè)集體心往一處想、勁往一處使,進(jìn)而促進(jìn)政府采購持續(xù)發(fā)展,開創(chuàng)嶄新的工作局面。
來源: 政府采購信息報(bào)