9月16日,財(cái)政部和國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整公布第十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》,公布了新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。其中明確,第十二期節(jié)能清單中的計(jì)算機(jī)設(shè)備(臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī))、輸入輸出設(shè)備(激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器)、制冷空調(diào)設(shè)備、鎮(zhèn)流器、生活用電器(空調(diào)機(jī)、電熱水器)、照明設(shè)備、電視設(shè)備、便器、水嘴等為政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品。采購人在采購上述貨物時(shí),必須在清單內(nèi)采購,而只有在下列情況下,才允許在節(jié)能清單之外采購,即"采購人需購買的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍,但在第十二期節(jié)能清單中無對(duì)應(yīng)細(xì)化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實(shí)無法滿足工作需要"時(shí)。
但值得注意的是,在以前的采購中,有部分采購人落實(shí)得并不到位,在負(fù)責(zé)具體的采購時(shí)存在不小的隨意性。
此外,國務(wù)院辦公廳2007年發(fā)布的《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》明確,采購單位應(yīng)在政府采購招標(biāo)文件(含談判文件、詢價(jià)文件)中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度,以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等,以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向。擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單規(guī)定必須強(qiáng)制采購的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確載明,并在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中予以充分體現(xiàn)。但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些單位自行采購或委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購的項(xiàng)目,采購文件中并沒有落實(shí)上述規(guī)定。
《政府采購法》第四十七條規(guī)定:"政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。"據(jù)此,采購人違反政府采購相關(guān)規(guī)定的情況隨時(shí)都是有"案"可查的。所以,采購人不要抱著"我怎么采都沒人管"的心理,再去違法違規(guī)采購。
隨著政府采購制度體系的不斷完善,有關(guān)部門可能會(huì)將精力從"重點(diǎn)抓制度建設(shè)"轉(zhuǎn)移到"重點(diǎn)抓落實(shí)"上來,政府采購相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為可能就會(huì)更多地"擺到臺(tái)面"上來接受監(jiān)督和審查。
綜上,筆者提醒,采購人代表在參與政府采購時(shí),最好還是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能采購的要求。值得一提的是,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整公布第十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》,政府采購工程項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度。在確定工程總包單位時(shí),采購人應(yīng)當(dāng)明確落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策要求。因?yàn)樵诠こ滩少徶?,?jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購的政策被采購人遺忘的情況也不少。
來源: 政府采購信息報(bào)