有關(guān)資金性質(zhì)認定的問題
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發(fā)布日期：2012年10月11日
問：
有一項目單位的性質(zhì)是集體企業(yè)，其資金性質(zhì)應(yīng)當視為國有資金嗎，招標方式應(yīng)當是根據(jù)“全部使用國有資金的，應(yīng)當公開招標”之規(guī)定，采用公開招標嗎？
答：
徐鷹：“國有資金”是指國家財政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動群眾共同勞動、實行按勞分配為主、適當分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟組織及其成員支配和使用，國家和其他單位不能任意無償調(diào)撥集體經(jīng)濟的生產(chǎn)資料、勞動力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營活動在國家政策的指導(dǎo)下自主進行，每一個集體經(jīng)濟組織都是獨立的經(jīng)濟實體，自主經(jīng)營，自負盈虧。
由此可見，集體企業(yè)的自有資金不屬于國有資金。
來源：招標采購管理
有一項目單位的性質(zhì)是集體企業(yè)，其資金性質(zhì)應(yīng)當視為國有資金嗎，招標方式應(yīng)當是根據(jù)“全部使用國有資金的，應(yīng)當公開招標”之規(guī)定，采用公開招標嗎？
答：
徐鷹：“國有資金”是指國家財政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動群眾共同勞動、實行按勞分配為主、適當分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟組織及其成員支配和使用，國家和其他單位不能任意無償調(diào)撥集體經(jīng)濟的生產(chǎn)資料、勞動力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營活動在國家政策的指導(dǎo)下自主進行，每一個集體經(jīng)濟組織都是獨立的經(jīng)濟實體，自主經(jīng)營，自負盈虧。
由此可見，集體企業(yè)的自有資金不屬于國有資金。
來源：招標采購管理
