為了保證政府采購活動的公平公正，很多采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行的是分段式操作機(jī)制。有些采購代理機(jī)構(gòu)為了讓從業(yè)人員深入了解某類采購項(xiàng)目，也會選擇根據(jù)項(xiàng)目類別進(jìn)行內(nèi)部分工。另外，還有些采購代理機(jī)構(gòu)為了避免從業(yè)人員在某個崗位上待久了，腐敗的可能性會隨之增大，采取了輪崗制。
可以說，上述三種做法都有一定的好處，但其弊端也顯而易見。在筆者看來，無論怎樣分工，采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都應(yīng)該想辦法揚(yáng)長避短，尤其是負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的人員，一定要對一些常規(guī)性采購項(xiàng)目有足夠的研究，即便做不到對所有項(xiàng)目有深入了解，也應(yīng)該做到術(shù)業(yè)有專攻。
原因很簡單，如果制作招標(biāo)文件的人員對采購項(xiàng)目的類別不熟悉、不了解，是很容易出問題的。
近日，某采購代理機(jī)構(gòu)在一個動態(tài)心電分析系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)中，就因?yàn)檎袠?biāo)文件編制引發(fā)了質(zhì)疑投訴。據(jù)了解，在該項(xiàng)目采購中，代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的工作人員對醫(yī)療器械的相關(guān)規(guī)定并不了解，在編制招標(biāo)文件前也未查閱相關(guān)資料，更沒有向有關(guān)專家咨詢，而是直接照搬以前服務(wù)類項(xiàng)目的招標(biāo)文件，致使招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容與醫(yī)療器械的相關(guān)管理規(guī)定明顯不符。
在該項(xiàng)目采購過程中，評標(biāo)之前并沒有供應(yīng)商提出異議，評標(biāo)開始后，有評標(biāo)專家就招標(biāo)文件的相關(guān)要求提出了不同看法，但由于采購單位急用該醫(yī)療器械，所以采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人授意評標(biāo)委員會繼續(xù)組織評審。
采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告后，也沒有供應(yīng)商提出異議。但就在采購人和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的當(dāng)天，有供應(yīng)商對招標(biāo)文件的規(guī)定提出了質(zhì)疑："招標(biāo)文件的部分內(nèi)容與《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定不符，因此根據(jù)招標(biāo)文件采購的醫(yī)療器械不符合要求。"
對此，采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人非常生氣地說："你們發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問題，為什么不早些提出來，現(xiàn)在質(zhì)疑有效期已過，我們可以不受理。"
提出質(zhì)疑的供應(yīng)商隨后向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終認(rèn)定，招標(biāo)文件的部分內(nèi)容不符合醫(yī)療器械的相關(guān)管理規(guī)定，并責(zé)令該代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后重新組織采購。
對于這樣的采購結(jié)果，采購人代表十分生氣："我已經(jīng)向同事作出了保證，一個月之內(nèi)一定能讓新的醫(yī)療器械到位?，F(xiàn)在要重新組織采購，只怕兩個月也難以到位了。"
筆者想要提醒的是，如果采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員能對醫(yī)療器械的相關(guān)規(guī)定了如指掌，肯定就不會有這樣的事情發(fā)生。因此，采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員做到術(shù)業(yè)有專攻非常重要。
來源： 政府采購信息報(bào)
