公開、公平、公正是政府采購活動的基本原則，然而在實踐中，堅持這一原則卻要面臨諸多困難。
一些采購人在評審結(jié)果公布后，因為對第一中標候選人不滿意，就想方設法排斥第一中標候選人，進而讓自己"中意"的候選人順利中標。另外，還有一些排名靠后的候選人為了爭取成交機會，也會不擇手段地提出質(zhì)疑和投訴，以達到"繼任"的目的?；谶@些問題的存在，一些政府采購從業(yè)人員對推薦一個以上中標候選人的做法持反對意見。
在這部分從業(yè)人員看來，為了保證政府采購活動的公開、公平、公正，評標委員會在評審結(jié)束后直接推薦一個中標人即可，沒必要推薦中標候選人；如果出現(xiàn)中標無效的情況，廢標后應該重新組織招標。
這樣操作的確可以避免采購人和排名靠后的中標候選人為了中標而不擇手段的情況出現(xiàn)，但問題也不少：一方面，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）賦予采購人"確認中標人的權(quán)利"將名存實亡；另一外面，這種"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的做法解決不了根本問題。
事實上，換個角度思考這個問題的話，采購人和排名靠后的中標候選人對中標人吹毛求疵不一定是壞事。如果政府采購的過程完全合法合規(guī)，那么任憑采購人如何挑毛病、排名靠后的中標候選人絞盡腦汁提出質(zhì)疑和投訴，也改變不了中標結(jié)果。相反地，如果政府采購過程中存在違法違規(guī)行為，那么采購人和排名靠后的中標候選人的挑毛病行為將發(fā)揮積極作用，能夠促使政府采購活動更加公平、公正。
另外，采購人的異議和排名靠后供應商的質(zhì)疑投訴并非完全針對中標人，還有一部分涉及采購代理機構(gòu)和評標專家。這在客觀上也對避免采購代理機構(gòu)和評標專家出現(xiàn)違法違規(guī)行為、規(guī)范其操作和評審能夠帶來幫助。如果因為少數(shù)采購人和供應商不負責任地使用法律賦予的權(quán)利，以質(zhì)疑投訴等手段排斥第一中標候選人，就完全否定中標候選人制度，這是一種因噎廢食的錯誤做法，完全不可取。
財政部令第18號第八十二條規(guī)定，在出現(xiàn)中標無效情形時，應當依照本辦法規(guī)定從其他中標人或者中標候選人中重新確定，或者依照本辦法重新進行招標。這一規(guī)定使得在政府采購過程中出現(xiàn)中標無效情形時，采購活動可以繼續(xù)進行，避免因為供應商的中標無效而使整個采購過程被全盤否定。如果不確定中標候選人，一旦出現(xiàn)中標無效的情形，整個采購項目將不得不廢標，從而造成政府采購資源的巨大浪費。
法規(guī)制度有一個逐步完美的過程，在政府采購實踐中，各方當事人應當客觀理解政府采購法律精神，充分利用其制度的優(yōu)越性，盡量規(guī)避風險，不能因為有負面情況出現(xiàn)就作出一些因小失大的決定。
來源： 政府采購信息報
