在人們的傳統(tǒng)觀念中，政府采購就是政府購買東西。而日前北京市商務委員會在北京市家具以舊換新定點供應商試點采購項目中就顛覆了人們對于政府采購的傳統(tǒng)認識。他們的做法是，通過政府采購實現(xiàn)了家具的以舊換新，使得政府采購的范圍從直接的貨物采購擴展到貨物的回收和再利用。
那么，這種做法是否符合《政府采購法》的要求呢？筆者認為，政府采購應該有更為廣闊的內(nèi)涵，北京市商務委員會的做法恰恰拓展了政府采購的內(nèi)涵。
《政府采購法》的立法宗旨之一是提高財政資金的使用效益。通過政府采購實現(xiàn)家具的以舊換新，不僅可以省下購買新家具的財政性資金，提高財政資金的使用效益，而且還可以避免國有資產(chǎn)在回收利用過程中的浪費或流失，可謂一舉兩得。從這個角度來說，通過政府采購實現(xiàn)家具以舊換新是符合《政府采購法》的宏觀宗旨的，而這一做法實際上使政府采購管理財政性資金的范圍從貨幣化的資金擴展到了實物化的資產(chǎn)，這一做法有利于節(jié)約財政資金，是值得肯定的。
事實上，不只家具可以這樣操作，計算機、打印機、汽車、空調(diào)等貨物也都有如此操作的可能性。
長期以來，政府采購都在買東西，我們不禁要問，每年都在采購新的計算機、打印機、汽車、空調(diào)，那么舊的計算機、打印機、汽車、空調(diào)如何處理？如果國有資產(chǎn)回收和再利用的環(huán)節(jié)不能把嚴關口，那么政府采購在采購環(huán)節(jié)實現(xiàn)的節(jié)約財政資金的效果，很有可能會被貨物的回收和再利用環(huán)節(jié)的浪費抵消掉，如果真是這樣，那么政府采購制度的價值就會大打折扣。
將國有資產(chǎn)的回收和再利用納入政府采購，規(guī)范其運作過程，有利于政府采購節(jié)約財政性資金目標的最終實現(xiàn)，也有利于減少在資產(chǎn)回收和再利用環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為和尋租行為，確保國有資產(chǎn)的安全、高效使用。
筆者認為，政府采購要買到符合采購人采購需求的貨物是《政府采購法》的基本要求，但買到好東西并不是政府采購的終點，如何用好這些采購來的貨物和服務，使其發(fā)揮最大的效用，也應當成為政府采購的關注點之一。在采購人申報采購計劃時，就應該考量淘汰的貨物如何處置。做好這項工作既有利于避免采購實踐中的重復購買現(xiàn)象，又有利于遏制國有資產(chǎn)處理中的隨意性。
來源： 政府采購信息報
