開標活動是政府采購公開招標和邀請招標中一個非常重要的環(huán)節(jié)，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十八條至第四十二條對開標需要遵守的規(guī)則進行了明確，但在采購實踐中，還有采購代理機構(gòu)的工作人員在遇到一些特殊情況時，處理上會出現(xiàn)一些偏差，致使采購活動受到不同程度的影響。
不久前，某采購代理機構(gòu)在組織完一客服綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)軟件項目的招標后，就遭到了供應(yīng)商的投訴。供應(yīng)商在投訴中稱，采購代理機構(gòu)以其未攜帶招標文件要求的上一年業(yè)務(wù)合同原件為借口，不接受其先以傳真復(fù)印件審查后再快遞原件核實的要求，并拒絕其進入開標現(xiàn)場參加開標。供應(yīng)商認為采購代理機構(gòu)阻止其參加開標是對其合法權(quán)利的剝奪。
財政部門在收到投訴函后，告知提起投訴的供應(yīng)商，質(zhì)疑是投訴的必經(jīng)程序，讓其先質(zhì)疑再投訴。后來雖然該供應(yīng)商未向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，也未再向財政部門提起投訴，但財政部門還是就該供應(yīng)商投訴的問題向采購代理機構(gòu)核實了情況。經(jīng)過了解，財政部門發(fā)現(xiàn)，在此次采購中，由于投訴人自身的原因，投標時沒有提交招標文件要求的上一年業(yè)務(wù)合同原件，采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員便直接將之排除在參加開標的代表之外，不讓其進入開標室。了解到這一情況后，財政部門要求采購代理機構(gòu)對相關(guān)人員進行了內(nèi)部處分。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十九條的規(guī)定，開標由招標采購單位主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。根據(jù)這一規(guī)定，供應(yīng)商只要參加了投標，無論其最終能否成為合格的投標人，都是投標人，都有權(quán)參加開標。至于供應(yīng)商是不是合格的投標人，應(yīng)在開標之后的評標中由評標委員會去認定。因此，筆者在此要鄭重提醒采購代理機構(gòu)從業(yè)人員，不要再因為類似上述的原因?qū)⑼稑巳俗柚乖陂_標大門之外。對于開標之前或開標之后發(fā)現(xiàn)的有可能影響投標人成為合格投標人的因素，只需據(jù)實做好記錄，然后交給評標委員會去評判即可。
來源：政府信息采購報
