凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。近日公布的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。
圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)插手干預(yù)招投標(biāo)活動……針對我國招投標(biāo)活動一系列亟待解決的問題,條例一一作出細(xì)化規(guī)定。
為防虛假招標(biāo),條例禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人。規(guī)定不得對不同的投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件,不得以特定業(yè)績、獎項(xiàng)作為中標(biāo)條件,不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商等。
對串通投標(biāo)的具體情形,條例作了細(xì)化。為防止招標(biāo)人與中標(biāo)人串通搞權(quán)錢交易,條例規(guī)定,招標(biāo)結(jié)束后依法訂立的合同,主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
對選取評標(biāo)委員會成員,條例規(guī)定:除招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。任何單位和個人不得指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。
條例規(guī)定評標(biāo)委員會成員,不得私下接觸投標(biāo)人,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
目前,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動、進(jìn)行權(quán)錢交易等問題還比較突出。條例重申:禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。違反規(guī)定的依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
條例規(guī)定設(shè)區(qū)的市級以上地方政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所。但招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得以營利為目的。
條例還規(guī)定:國家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。對于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等違法行為的行政處理決定要公告。（記者 李立）
來源：法制日報
