"我節(jié)約的錢(qián)我還不能花，那我節(jié)約來(lái)干嗎？"不久前，某單位的采購(gòu)人代表如是對(duì)筆者說(shuō)。據(jù)筆者了解，持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的采購(gòu)人代表還不少。在很多采購(gòu)人代表看來(lái)，哪個(gè)單位節(jié)約的資金就該由該單位隨意支配。事實(shí)上，這種觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的。隨意支配節(jié)約的財(cái)政性資金容易出問(wèn)題。
某垂直管理系統(tǒng)的一省級(jí)單位在筆記本電腦項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)后，因?yàn)楣?jié)約明顯，該單位便將節(jié)約的資金又追加了對(duì)本項(xiàng)目的采購(gòu)，多買(mǎi)了幾臺(tái)筆記本電腦，說(shuō)是便于單位工作人員帶回家辦公。結(jié)果是，審計(jì)部門(mén)在對(duì)該單位的采購(gòu)工作進(jìn)行審計(jì)時(shí)就提出，該單位筆記本的采購(gòu)數(shù)量與年初做預(yù)算時(shí)不符，要求其將節(jié)約的財(cái)政性資金交國(guó)庫(kù)。
在筆者看來(lái)，廣大采購(gòu)人代表應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，政府采購(gòu)資金并不是私人的錢(qián)，而是財(cái)政性資金，節(jié)約出來(lái)的那部分資金也不會(huì)因?yàn)楣?jié)約的事實(shí)而發(fā)生任何本質(zhì)變化，它依然屬于財(cái)政性資金。既然是財(cái)政性資金當(dāng)然不能由某個(gè)單位或者某個(gè)采購(gòu)人代表想怎么花就怎么花，其支出必須按法定規(guī)則和程序進(jìn)行。
因?yàn)楣?jié)約資金的支配受約束，于是有的采購(gòu)人代表便不想節(jié)約，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)時(shí)出現(xiàn)的大量資金節(jié)約情況會(huì)表現(xiàn)出十分不滿(mǎn)。在此，筆者要提醒的是，這與《政府采購(gòu)法》的立法本意是相違背的，《政府采購(gòu)法》的立法本意之一是提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
眾所周知，首先，政府采購(gòu)所用的財(cái)政性資金是廣大納稅人的錢(qián)，采購(gòu)人代表怎能隨便亂花；其次，在我國(guó)現(xiàn)階段，需要使用財(cái)政金性資金的地方還很多很多，一些地方人民生活還非常艱難，還有一些地方的孩子就學(xué)條件還異常艱辛，作為一個(gè)有良知的、善良的中國(guó)人，不應(yīng)該只想著如何去爭(zhēng)取到最多的財(cái)政性資金、如何把爭(zhēng)取到的財(cái)政性資金痛痛快快地花出去，而是應(yīng)該更多地考慮如何去節(jié)約財(cái)政性資金，如何讓財(cái)政性資金效益最大化。只有這樣，才能提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的初衷才能實(shí)現(xiàn)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
