數(shù)學中計算乘法的時候,有"負負得正"之說,但很難想象"負負得正"會與政府采購工作扯上關(guān)系??尚Φ氖牵罱陀泄桃驗?負負得正"惹出了麻煩事。
據(jù)了解,這件事發(fā)生在某IT產(chǎn)品協(xié)議供貨的招標采購過程中。招標文件的報價表中有"下浮率"這樣一項內(nèi)容,11家供應商參加了投標,其中V公司在投標文件報價表的下浮率一欄中填寫了-10%,其他10家投標供應商的下浮率一欄的百分數(shù)前面都沒有正負符號。不知道大家是不是沒有聽清楚,在唱標環(huán)節(jié),任何人都沒有對這個問題提出異議。
在評標環(huán)節(jié),有評標專家提出:"協(xié)議供貨要選很多家入圍供應商,大家的報價都比較高,但在具體供貨環(huán)節(jié)會在市場價的基礎上提供一定的下浮空間,為什么V公司非但不下浮,還要調(diào)高,下?。?0%,負負得正,他們的價格太高了。"
其他評標專家一聽,都趕緊翻看V公司報價表中的下浮率??催^之后有人推測,估計是V公司填錯了,本意是想下浮10%,而非下?。?0%。于是有專家建議讓V公司到評標現(xiàn)場進行澄清。
但另有評標專家認為,這樣做沒有必要,并且也不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)的相關(guān)規(guī)定,因為澄清針對的是"投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤"的內(nèi)容。在這次投標中,V公司的報價不存在不明確的問題,也沒有看出存在同類問題表述不一致的情況,更不能說明該公司有明顯的文字和計算錯誤。如果說下浮率為-10%有錯誤的話,V公司的投標代表在唱標的時候就應該發(fā)現(xiàn)。
最終,后一種觀點得到了普遍認同。但中標結(jié)果公布后,V公司卻提出了質(zhì)疑:"我公司的報價下浮率最高,為什么不能中標入圍?"采購代理機構(gòu)相關(guān)負責人答復質(zhì)疑時表示:"貴公司的報價下浮率是最高的,但卻是-10%,’負負得正’的道理你們都懂吧?"
V公司的投標代表找出報價表一看,還真是這樣。但該投標代表卻認為,這個問題雖然是他們一時疏忽造成的,但評標委員會應該給予澄清的機會,因為這是顯而易見的失誤。采購代理機構(gòu)項目負責人一聽也覺得有道理,于是開始為如何化解該供應商的不滿而犯難。
不過,采購代理機構(gòu)一位從業(yè)7年多的"老將"給項目負責人支招解決了問題--財政部令第18號第五十四條第二項規(guī)定的是評標委員會"可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正",注意用詞是"可以"而非"必須",因此這次采購的評審過程并沒有原則性錯誤,V公司要找原因的話只能怪自己粗心。
來源: 政府采購信息報