應(yīng)急采購(gòu)是指在沒有任何預(yù)先告知的情況下突然發(fā)生的緊急采購(gòu)行為,具有存在的客觀性、種類的多樣性、事件的突然性、采購(gòu)的連續(xù)性和社會(huì)的關(guān)注性等特點(diǎn),政府采購(gòu)相關(guān)部門對(duì)此應(yīng)高度重視,以減小突發(fā)事件造成的損失。
對(duì)于應(yīng)急采購(gòu),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要站得高、看得遠(yuǎn)。每當(dāng)發(fā)生一類突發(fā)事件,勢(shì)必會(huì)引發(fā)其他突發(fā)事件,應(yīng)急采購(gòu)的執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)"多腦思維",提前細(xì)化預(yù)案,做到"寧可十次放空,決不一次放松",要把應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案做得看得懂、記得住、用得少,對(duì)發(fā)生在全國(guó)或本地區(qū)的突發(fā)事件而產(chǎn)生的應(yīng)急采購(gòu),要早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早采購(gòu),使災(zāi)情早控制、問題早解決。
具體來說,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做好以下幾點(diǎn):
第一,提高應(yīng)急采購(gòu)的處置能力。每每發(fā)生應(yīng)急采購(gòu),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要靠前指揮,全面動(dòng)員,著力解決應(yīng)急決策難、人員配置難、設(shè)備調(diào)配難、協(xié)調(diào)溝通難等問題。當(dāng)然,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備快速研判力、臨危不懼的沉著力、穩(wěn)定大局的掌控力、當(dāng)機(jī)立斷的決斷力和攻堅(jiān)克難的統(tǒng)籌力。
第二,克服應(yīng)急采購(gòu)中的非健康心理。一是逃避心理:逃避心理即回避心理,在應(yīng)急采購(gòu)中,自身利益與應(yīng)急采購(gòu)工作發(fā)生沖突時(shí),如果出現(xiàn)躲避、逃脫應(yīng)急采購(gòu)工作的心理,則會(huì)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)產(chǎn)生巨大的危害。二是麻痹心理:在工作中,最不顯眼的地方往往最容易出問題,例如應(yīng)急采購(gòu)中供應(yīng)商沒有按約定的時(shí)間出現(xiàn)在開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)事先應(yīng)做好兩手準(zhǔn)備。三是恐懼心理:應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目一般規(guī)模大、資金量大,時(shí)常令一些從業(yè)人員望而生畏,但只要把握其特點(diǎn),依法規(guī)范地操作,就沒有完不成的任務(wù)。四是自大心理:一些采購(gòu)人員自認(rèn)為做政府采購(gòu)比較有經(jīng)驗(yàn),很了不起,看不起別人,這是很不健康的表現(xiàn),應(yīng)急采購(gòu)需要供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)專家的全面快速響應(yīng),如果以自大心理對(duì)待供應(yīng)商,將直接影響其應(yīng)標(biāo)決策。
第三,信息要及時(shí)、準(zhǔn)確地通過主渠道發(fā)布。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要在應(yīng)急采購(gòu)的第一時(shí)間把相關(guān)信息在政府采購(gòu)的法定媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地公布出去。雖然應(yīng)急采購(gòu)有其快速、特定等特點(diǎn),但依然要遵循政府采購(gòu)的法定程序和基本原則,要永遠(yuǎn)記住透明度決定公信度、話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)、傳播力決定影響力等基本道理,通過應(yīng)急采購(gòu)提升操作機(jī)構(gòu)的公信力。
第四,及時(shí)做好應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)評(píng)估,包括哪些方面做得好、哪些方面還有疏漏、哪些地方存在問題。每個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目雖然內(nèi)容不同,但基本的采購(gòu)規(guī)律應(yīng)該差不多,善于總結(jié)和把握應(yīng)急采購(gòu)的規(guī)律,對(duì)于進(jìn)一步做好應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目大有裨益。
來源: 政府采購(gòu)信息報(bào)