黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的可持續(xù)性發(fā)展。政府采購應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升政府采購的政策功能作用，積極有效地發(fā)揮政府采購的政策功能，樹立全生命周期的理念和思想，把全生命周期理念納入政府采購文化中。
新理念符合可持續(xù)發(fā)展要求
生態(tài)文明建設(shè)源于可持續(xù)發(fā)展理論，可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，是指"既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展"，也即經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，它是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、合理使用并且提高生態(tài)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長。地球和生態(tài)系統(tǒng)也具有全生命周期，我們不能僅僅關(guān)注當(dāng)前利益，而忽略地球和生態(tài)系統(tǒng)全生命周期的后續(xù)影響。
可持續(xù)發(fā)展與全生命周期理念也有著內(nèi)在的聯(lián)系：
樹立全生命周期理念和理念對可持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)作用。全生命周期理念和理念致力于控制全生命周期內(nèi)的成本（資源的消耗量），不僅僅關(guān)注和實現(xiàn)某一個角度的成本（如目前更多的是關(guān)注購置成本）最優(yōu)，而時關(guān)注和實現(xiàn)全生命周期成本（包括社會成本和環(huán)境成本等）最優(yōu)。資源的消耗體現(xiàn)在全生命周期成本上，全生命周期成本減少了，資源的消耗量機(jī)會降低，這樣就能保護(hù)生態(tài)。
可持續(xù)發(fā)展思想對全生命周期理念具有指導(dǎo)作用?？沙掷m(xù)發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)資源和能源的節(jié)約，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這與全生命周期的理念具有一致性。
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求指出了政府采購未來的發(fā)展方向：關(guān)注綠色生態(tài)產(chǎn)品的采購?？沙掷m(xù)發(fā)展思想為全生命周期內(nèi)各階段提供了一系列指導(dǎo)原則和措施。如基于可持續(xù)發(fā)展理論提出的節(jié)約能源、綠色設(shè)計、循環(huán)回收利用、尊重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)與文化脈絡(luò)等原則為全生命周期理念提供了理論指導(dǎo)?？沙掷m(xù)發(fā)展思想與將環(huán)境成本和社會成本引入全生命，并追求全生命周期成本最低的全生命周期理念是吻合的。
成本控制是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐
我國從20世紀(jì)90年代就引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)的是一種環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重環(huán)境保護(hù)，內(nèi)涵特別豐富，如在全生命周期內(nèi)要減少原材料的消耗、選用能夠回收再利用的材料；在簡化包裝的同時，也要做到可以回收再利用；對于有毒有害的廢棄物進(jìn)行及時的環(huán)境無害化處理；盡可能地使用綠色能源；等等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全生命周期理念的理論基礎(chǔ)，全生命周期成本控制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實踐體現(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)關(guān)注后續(xù)影響，關(guān)注資源和能源的節(jié)約，從而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
基于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，從環(huán)境保護(hù)和綠色生態(tài)的觀點出發(fā)，全生命周期理念以滿足當(dāng)代人需要而又不損害未來各代人需要的可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)方法來覆蓋全生命周期的內(nèi)涵和運行過程。
政采各方應(yīng)關(guān)注全生命周期理念
引入全生命周期理念既是一種觀念，也是一種文化和手段。作為一種觀念，政府采購參與主體（監(jiān)督部門、集采機(jī)構(gòu)、采購人、評審專家）都必須樹立全生命周期的信念，不僅僅關(guān)注和實現(xiàn)某一個角度的成本（目前僅關(guān)注產(chǎn)品的購置成本，忽略后續(xù)成本）最優(yōu)，而應(yīng)該關(guān)注和實現(xiàn)全生命周期成本的最優(yōu)。作為一種手段，政府采購參與主體（制造商、供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)關(guān)注全生命周期成本影響因數(shù)，確定產(chǎn)品的全生命周期成本控制措施和手段，不僅要關(guān)注產(chǎn)品的功能和質(zhì)量，而且要關(guān)注產(chǎn)品全生命周期成本中的生態(tài)影響，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的全生命周期競爭力。作為一種文化，政府采購應(yīng)當(dāng)將全生命周期理念納入采購文化建設(shè)，讓全生命周期理念和理念深入人心。文化建設(shè)是保障全生命周期理念能否實施的關(guān)鍵。
當(dāng)前人類社會面臨著資源嚴(yán)重短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，這些都將制約著人類社會、經(jīng)濟(jì)和文化的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，政府采購必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，我們要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明和全生命周期成本控制的理念，努力建設(shè)美麗中國。
來源：政府采購信息報
