輕視非實質性條款 供應商險些落標
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2012年11月29日
近日，某采購代理機構在組織完一個太陽能熱水器項目的招標后，遭到了投標人A公司的質疑。在采購代理機構對質疑作出答復后，A公司雖然當時沒有提起投訴，但因為懷疑此次采購活動有貓膩，最終還是向紀檢部門進行了舉報。
A公司為何會懷疑此次采購活動有貓膩呢？
原來，本次采購活動有6家供應商參加，其間有過這么一段插曲：采購代理機構項目負責人在組織開標的過程中，當對最后一家投標人進行開標時，發(fā)現(xiàn)其投標文件只有正本而沒有副本。招標文件的要求是投標人須提供1本正本和4本副本。
一向做事沉著冷靜的項目負責人也許是當天遇有什么不開心的事，也許是首次碰上這樣的情況而亂了方寸，該項目負責人當時說："招標文件要求提供4本投標文件副本，這家供應商居然1本都沒有提供，投標肯定要被判作無效。"
聽到采購代理機構項目負責人這么一說，開標現(xiàn)場馬上就議論了起來，沒有提供投標文件副本的那家供應商急忙為自己開脫，說由于是第一次參加政府采購活動，制作投標文件時對所有的技術參數(shù)研究得非常認真細致，但關于副本的規(guī)定沒太留意，希望采購代理機構能給他們一次參與競爭的機會，他們不僅報價最低，而且售后服務也最好。
聽到這家供應商的解釋后，原本就希望其投標被判無效，讓自己少一個競爭對手的其他5家供應商更加"激動"。"無效標，無效標！"5家投標人的代表在開標現(xiàn)場喊了起來。
正在項目負責人為之前的沖動言論感到后悔時，身旁的同事、此次采購招標文件的制作人提醒說："關于正本、副本的要求不是招標文件的實質性條款，法律法規(guī)也沒要求投標人必須提供投標文件副本。"
于是，采購代理機構項目負責人趕緊大聲說："剛才大家只是虛驚一場，是不是無效投標我說了不算，需要評標委員會來認定。"
在之后的項目評審中，那家沒有提供投標文件副本的投標人的技術參數(shù)及售后服務都得到了評標委員會的一致好評，加上其報價又最低，該供應商確實是最理想的中標人，而招標文件也沒有將提供投標文件副本列為實質性要求。最后，該供應商被推薦為此次采購的中標人。
采購結果公布后，另外幾家供應商都表示不理解：一家本來已經出局的投標人怎么能中標呢？于是，有的投標人開始打電話質疑，有的投標人提出了書面質疑。在采購代理機構進行耐心解釋之后，并非所有的供應商都能信服，因此就有了之后的舉報。不過有關部門在進行調查后，確認了此次采購結果的確定背后并不存在任何貓膩，但有關部門還是提醒采購代理機構相關責任人，開評標現(xiàn)場一定要謹言慎行。
來源： 政府采購信息報
A公司為何會懷疑此次采購活動有貓膩呢？
原來，本次采購活動有6家供應商參加，其間有過這么一段插曲：采購代理機構項目負責人在組織開標的過程中，當對最后一家投標人進行開標時，發(fā)現(xiàn)其投標文件只有正本而沒有副本。招標文件的要求是投標人須提供1本正本和4本副本。
一向做事沉著冷靜的項目負責人也許是當天遇有什么不開心的事，也許是首次碰上這樣的情況而亂了方寸，該項目負責人當時說："招標文件要求提供4本投標文件副本，這家供應商居然1本都沒有提供，投標肯定要被判作無效。"
聽到采購代理機構項目負責人這么一說，開標現(xiàn)場馬上就議論了起來，沒有提供投標文件副本的那家供應商急忙為自己開脫，說由于是第一次參加政府采購活動，制作投標文件時對所有的技術參數(shù)研究得非常認真細致，但關于副本的規(guī)定沒太留意，希望采購代理機構能給他們一次參與競爭的機會，他們不僅報價最低，而且售后服務也最好。
聽到這家供應商的解釋后，原本就希望其投標被判無效，讓自己少一個競爭對手的其他5家供應商更加"激動"。"無效標，無效標！"5家投標人的代表在開標現(xiàn)場喊了起來。
正在項目負責人為之前的沖動言論感到后悔時，身旁的同事、此次采購招標文件的制作人提醒說："關于正本、副本的要求不是招標文件的實質性條款，法律法規(guī)也沒要求投標人必須提供投標文件副本。"
于是，采購代理機構項目負責人趕緊大聲說："剛才大家只是虛驚一場，是不是無效投標我說了不算，需要評標委員會來認定。"
在之后的項目評審中，那家沒有提供投標文件副本的投標人的技術參數(shù)及售后服務都得到了評標委員會的一致好評，加上其報價又最低，該供應商確實是最理想的中標人，而招標文件也沒有將提供投標文件副本列為實質性要求。最后，該供應商被推薦為此次采購的中標人。
采購結果公布后，另外幾家供應商都表示不理解：一家本來已經出局的投標人怎么能中標呢？于是，有的投標人開始打電話質疑，有的投標人提出了書面質疑。在采購代理機構進行耐心解釋之后，并非所有的供應商都能信服，因此就有了之后的舉報。不過有關部門在進行調查后，確認了此次采購結果的確定背后并不存在任何貓膩，但有關部門還是提醒采購代理機構相關責任人，開評標現(xiàn)場一定要謹言慎行。
來源： 政府采購信息報
