政府采購項目的實(shí)施效果與政府采購評審專家有著重要的關(guān)系。一支具有優(yōu)良品行、專業(yè)知識、遵紀(jì)守法的政府采購評審專家隊伍，是政府采購事業(yè)健康發(fā)展的必需。專家管理，既要關(guān)注其知識儲備和對市場的熟悉程度，也要重視對其良好品行的引導(dǎo)。
建退出機(jī)制 清除"問題專家"
稱職的政府采購評審專家應(yīng)該具有優(yōu)良的道德品質(zhì)。在政府采購工作中，評審專家品行不端的現(xiàn)象應(yīng)引起重視。評審工作中，有的專家以評審費(fèi)用高低決定個人付出多大的努力；有的在評審中牢騷滿腹，講怪話、扯閑談，缺乏一個評審專家應(yīng)有的做派；有的在評審中，由于不學(xué)無術(shù)，不認(rèn)真看或看不懂標(biāo)書，對問題不置可否，直接抄襲懂行專家的評審意見、說懂行專家說過的話，濫竽充數(shù)；更有甚者，少數(shù)評審專家背離政府采購的法律原則，與商家有利害關(guān)系也不回避，評審時違背事實(shí)講假話，使評審背離公正軌道。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象，是由于沒有建立正常的評審專家退出機(jī)制。使用專家的政府采購中心與管理專家的政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)在此環(huán)節(jié)存在脫節(jié)，信息不暢，處置不及時，這是政府采購運(yùn)行機(jī)制中的一個缺陷。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于專家管理制度的滯后，政府采購專家難以約束，導(dǎo)致不能對專家"扶正祛邪"，使評審專家的活動越來越功利化。
應(yīng)創(chuàng)造機(jī)制，鼓勵、發(fā)揚(yáng)專家的正氣。與普通社會大眾相比，學(xué)識較高的評審專家本應(yīng)成為對社會不公的一股矯正力量，而不應(yīng)隨波逐流。因此在聘用評審專家時，既要有品行要求，還要努力激發(fā)和維護(hù)專家的尊嚴(yán)和向上精神，讓評審專家恪守惟法、惟實(shí)、惟學(xué)、惟真的價值準(zhǔn)則。同時嚴(yán)把入口關(guān)，把品行失落者、學(xué)問庸庸者拒之于政府采購評審專家的門檻之外。
廣納各行業(yè)專才 建立競爭機(jī)制
稱職的政府采購評審專家是一個領(lǐng)域的專業(yè)人才，是通曉本專業(yè)的內(nèi)行，而不是所謂的通才，即"萬金油"。在政府采購評審工作中，如果招標(biāo)文件是標(biāo)準(zhǔn)答案，那么投標(biāo)文件是答卷，則評審專家就是判分老師。對投標(biāo)文件判斷是否準(zhǔn)確，需要遵循以下原則：
一是評判不能機(jī)械。作為計算機(jī)、公務(wù)車等標(biāo)準(zhǔn)配置產(chǎn)品，有如數(shù)學(xué)試卷，答案只有"YES"或"NO"。但是，很多產(chǎn)品不是標(biāo)準(zhǔn)配置，如家具、服裝等，這些產(chǎn)品單純從投標(biāo)文件的書面上認(rèn)定會產(chǎn)生一定的誤區(qū)，必須加上樣品或材質(zhì)評審，才能取得實(shí)效。
二是評判需要細(xì)心。任何評審都需要有足夠的耐心和細(xì)心，不能人云亦云、走馬觀花，要講究實(shí)事求是，才能客觀公正。熟悉專業(yè)的專家對材質(zhì)是非常了解的，像服裝的材質(zhì)，有豐富經(jīng)驗的紡織纖維專業(yè)工程師，不僅能夠從樣品的經(jīng)緯紗支、色牢度、棉滌含量的高低進(jìn)行有效判斷，而且能夠從味道、手感等方面判斷出樣品的質(zhì)地區(qū)別，如粘膠是以木材、棉短絨、蘆葦?shù)群烊焕w維素和化學(xué)材料加工而成，俗稱"人造棉"，如果專業(yè)不精，很容易將粘膠當(dāng)成山羊絨，因為二者表面看很相近。
三是評判需要熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從服裝采購看，制服、校服依據(jù)使用者的不同有各種不同的國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)，如果招標(biāo)文件與之有沖突，應(yīng)該服從國家標(biāo)準(zhǔn)或部門標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看，有的國家標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)屬于同一個級別，如公務(wù)車排放標(biāo)準(zhǔn)，世界通用標(biāo)準(zhǔn)是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，我國的國Ⅲ、國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容與歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)相同。廠家生產(chǎn)的車型能否達(dá)到國Ⅲ、國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，需要通過國家環(huán)?？偩终J(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)的檢測，目前國內(nèi)聲稱具備國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)檢測能力的機(jī)構(gòu)較多，但都必須經(jīng)過國家環(huán)?？偩值臋C(jī)構(gòu)認(rèn)可，國家環(huán)?？偩忠矔幸欢ǖ某绦?qū)ξ械臋z測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，汽車需要達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)才能銷售。在家具采購中甲醛釋放量、甲醛濃度是衡量家具產(chǎn)品的重要指標(biāo)，以E1級板材為例，歐洲E1級標(biāo)準(zhǔn)≤8.0㎎/L≤1.5㎎/L，即甲醛釋放量不超過1.5㎎/L才算達(dá)到E1級標(biāo)準(zhǔn)，而國標(biāo)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)是相同的，在評標(biāo)過程中只有了解和掌握有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對判斷投標(biāo)文件將產(chǎn)生重要的作用。
要注意選才用才。選才即有條件地選擇聘用政府采購評審專家，關(guān)系到政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前加強(qiáng)政府采購評審專家后備隊伍的建設(shè)已迫在眉睫?，F(xiàn)在只是更新越來越快，在20世紀(jì)五六十年代，本科畢業(yè)生的知識更新期為15年，70年代為10年，80年代為5年，90年代為3年，到本世紀(jì)初則縮短為1年。為此，要加強(qiáng)對評審專家退伍的繼續(xù)教育。同時注意吐故納新，選取政府采購評審專家的途徑和渠道要更廣闊，考慮更長遠(yuǎn)。此外，使用政府采購評審專家要適當(dāng)引入競爭機(jī)制。只有這樣才能使政府采購事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。
來源： 政府采購信息報
