2012年12月27日，深圳大運會審計結(jié)果公布。審計結(jié)果反映出了深圳大運會政府采購不同環(huán)節(jié)存在的問題。
在預(yù)算執(zhí)行方面，部分項目經(jīng)費支出控制不嚴(yán)，存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，累計金額1274.14萬元；個別項目未按預(yù)算執(zhí)行，有的直到賽后才啟動。如交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進行招投標(biāo)；部分項目采購程序不規(guī)范，未按規(guī)定實行集中采購。大運會非工程類采購項目共1450個，其中有62個項目違反政府采購有關(guān)規(guī)定，金額共計1132.18萬元。
工程建設(shè)方面，大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標(biāo)，涉及金額合計314.29萬元。審計還發(fā)現(xiàn)，大運中心主體育場鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計鑄管工藝因在施工過程中無法實現(xiàn)，調(diào)整工藝后增加投資2000萬元；部分鋼鉸支座通過設(shè)計復(fù)核后進行強化處理，增加返工、窩工費用544萬元。目前，有關(guān)部門已經(jīng)介入并對涉事單位及責(zé)任人進行問責(zé)。
大運會政府采購的預(yù)算管理、項目執(zhí)行、合同履約等不同環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了違法違規(guī)行為，其原因值得深思。如果個別環(huán)節(jié)、個別項目出現(xiàn)問題，我們可以歸之為偶然現(xiàn)象，但是數(shù)量較大的項目都不同程度地存在問題就值得我們審視它背后深藏的原因了。深圳大運會采購中存在的不規(guī)范行為，雖然出現(xiàn)在政府采購的不同環(huán)節(jié)，違反了政府采購的各個環(huán)節(jié)的相關(guān)法律規(guī)定，但卻有一個共同點，那就是沒有依法、依規(guī)采購。
個別的違法違規(guī)行為不難糾正，但建立規(guī)范采購的意識卻并非易事。古人云，欲修其身，先正其心。如果沒有規(guī)范意識和規(guī)范之心，即使糾正了不規(guī)范的行為，也不能從根本上解決政府采購的規(guī)范問題。政府采購要做到規(guī)范采購，必須培養(yǎng)參與者的規(guī)范采購意識。
采購人作為政府采購的參與者應(yīng)自覺培養(yǎng)自身的規(guī)范采購意識。沒有一個人愿意受到黨紀(jì)和國法的嚴(yán)懲，這是毫無疑問的。避免走向違法違規(guī)的深淵，首先要做的就是抵制誘惑、規(guī)范采購。政府采購的監(jiān)管部門應(yīng)大力培養(yǎng)采購人的規(guī)范意識，作為政府采購參與者的采購人代表應(yīng)當(dāng)自覺樹立規(guī)范意識，在使用每一筆政府財政資金實施政府采購時，都應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及部門規(guī)章來要求自己。惟有如此，規(guī)范采購才能得到有效落實；也只有這樣，面對相關(guān)活動組織完之后的審計監(jiān)督，才能高枕無憂。
來源： 政府采購信息報
