網(wǎng)上詢價(jià)采購：效率高效益好
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發(fā)布日期：2013年01月18日
■ 劉文晟
哈爾濱市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）于2000年8月成立，2002年開通了哈爾濱市政府采購中心網(wǎng)，將采購中心承擔(dān)的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購項(xiàng)目的采購信息在網(wǎng)站上發(fā)布，并對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)采購工作進(jìn)行了探索。
網(wǎng)上詢價(jià)采購工作的開展情況
剛開始時(shí)，網(wǎng)上詢價(jià)是采購中心在執(zhí)行詢價(jià)采購方式時(shí)的輔助形式。經(jīng)過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，從2009年起，網(wǎng)上詢價(jià)成為采購中心執(zhí)行詢價(jià)采購的主要形式，網(wǎng)上詢價(jià)采購的產(chǎn)品范圍也由最初的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等幾種辦公自動(dòng)化設(shè)備逐步擴(kuò)大到所有詢價(jià)采購項(xiàng)目。
2002年至今，采購中心共有近6000個(gè)政府采購項(xiàng)目實(shí)行了網(wǎng)上詢價(jià)采購，預(yù)算金額累計(jì)7.2億元。2011年，采購中心共接收政府采購計(jì)劃1227項(xiàng)。其中，網(wǎng)上詢價(jià)為865項(xiàng)，占70.5%，完成預(yù)算金額1.03億元；車輛類項(xiàng)目節(jié)支率為2.3%，其他類項(xiàng)目節(jié)支率為7.18%。2012年前3個(gè)季度，采購中心共接收政府采購計(jì)劃982項(xiàng)。其中，網(wǎng)上詢價(jià)為755項(xiàng)，占76.8%，完成預(yù)算金額1億元。
成交原則和操作程序
關(guān)于網(wǎng)上詢價(jià)采購的成交原則，采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》第40條第4款規(guī)定執(zhí)行，即根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
為了提高網(wǎng)上詢價(jià)采購效率，采購中心規(guī)定，在采購人落實(shí)采購需求后，車輛類項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果，其他類項(xiàng)目原則上2個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果。
本著相互監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)的宗旨，采購中心對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分段式操作。前一段工作由電子采購處負(fù)責(zé)，包括詢價(jià)等；后一段工作由合同監(jiān)督處負(fù)責(zé)，包括合同監(jiān)督、履約驗(yàn)收等。
前一段的網(wǎng)上詢價(jià)工作具體操作流程包括：網(wǎng)上接收采購計(jì)劃；落實(shí)采購需求；網(wǎng)上編制《詢價(jià)采購公告》；發(fā)布采購信息；供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)；組織網(wǎng)上詢價(jià)評(píng)審工作；確定成交結(jié)果；編寫《詢價(jià)采購報(bào)告》；發(fā)布《詢價(jià)成交公告》；向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》；簽訂合同及履約監(jiān)督；辦理資金撥付手續(xù)。
網(wǎng)上詢價(jià)采購的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)上詢價(jià)采購與其他采購方式相比，具有多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：
一是采購周期短效率高。多數(shù)網(wǎng)上詢價(jià)采購項(xiàng)目可在1個(gè)—2個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果，省時(shí)又省力。
二是杜絕了人為因素的干擾。在報(bào)價(jià)期間，有哪些供應(yīng)商參與了報(bào)價(jià)、各家報(bào)價(jià)金額是多少等涉密信息，無論是采購人還是采購中心工作人員都無從知曉。等到報(bào)價(jià)時(shí)間截止，網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，價(jià)格相同的，則以報(bào)價(jià)時(shí)間先后排序。
三是競(jìng)爭(zhēng)更充分，節(jié)約資金效果更明顯。網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目在網(wǎng)上公開發(fā)布采購信息，只要是具備該類產(chǎn)品網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格的供應(yīng)商均可參加。這與普通的人工詢價(jià)采購“根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)（《政府采購法》第40條第2款）”的做法相比，參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商更多了，競(jìng)爭(zhēng)也更充分了，采購價(jià)格勢(shì)必更低了。
網(wǎng)上詢價(jià)采購受到了廣大采購人和供應(yīng)商的好評(píng)，保護(hù)了采購中心的工作人員，真正讓同志們做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（作者單位：哈爾濱市政府采購中心）
來源：中國政府采購報(bào)
哈爾濱市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）于2000年8月成立，2002年開通了哈爾濱市政府采購中心網(wǎng)，將采購中心承擔(dān)的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購項(xiàng)目的采購信息在網(wǎng)站上發(fā)布，并對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)采購工作進(jìn)行了探索。
網(wǎng)上詢價(jià)采購工作的開展情況
剛開始時(shí)，網(wǎng)上詢價(jià)是采購中心在執(zhí)行詢價(jià)采購方式時(shí)的輔助形式。經(jīng)過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，從2009年起，網(wǎng)上詢價(jià)成為采購中心執(zhí)行詢價(jià)采購的主要形式，網(wǎng)上詢價(jià)采購的產(chǎn)品范圍也由最初的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等幾種辦公自動(dòng)化設(shè)備逐步擴(kuò)大到所有詢價(jià)采購項(xiàng)目。
2002年至今，采購中心共有近6000個(gè)政府采購項(xiàng)目實(shí)行了網(wǎng)上詢價(jià)采購，預(yù)算金額累計(jì)7.2億元。2011年，采購中心共接收政府采購計(jì)劃1227項(xiàng)。其中，網(wǎng)上詢價(jià)為865項(xiàng)，占70.5%，完成預(yù)算金額1.03億元；車輛類項(xiàng)目節(jié)支率為2.3%，其他類項(xiàng)目節(jié)支率為7.18%。2012年前3個(gè)季度，采購中心共接收政府采購計(jì)劃982項(xiàng)。其中，網(wǎng)上詢價(jià)為755項(xiàng)，占76.8%，完成預(yù)算金額1億元。
成交原則和操作程序
關(guān)于網(wǎng)上詢價(jià)采購的成交原則，采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》第40條第4款規(guī)定執(zhí)行，即根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
為了提高網(wǎng)上詢價(jià)采購效率，采購中心規(guī)定，在采購人落實(shí)采購需求后，車輛類項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果，其他類項(xiàng)目原則上2個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果。
本著相互監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)的宗旨，采購中心對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分段式操作。前一段工作由電子采購處負(fù)責(zé)，包括詢價(jià)等；后一段工作由合同監(jiān)督處負(fù)責(zé)，包括合同監(jiān)督、履約驗(yàn)收等。
前一段的網(wǎng)上詢價(jià)工作具體操作流程包括：網(wǎng)上接收采購計(jì)劃；落實(shí)采購需求；網(wǎng)上編制《詢價(jià)采購公告》；發(fā)布采購信息；供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)；組織網(wǎng)上詢價(jià)評(píng)審工作；確定成交結(jié)果；編寫《詢價(jià)采購報(bào)告》；發(fā)布《詢價(jià)成交公告》；向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》；簽訂合同及履約監(jiān)督；辦理資金撥付手續(xù)。
網(wǎng)上詢價(jià)采購的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)上詢價(jià)采購與其他采購方式相比，具有多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：
一是采購周期短效率高。多數(shù)網(wǎng)上詢價(jià)采購項(xiàng)目可在1個(gè)—2個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)生成交結(jié)果，省時(shí)又省力。
二是杜絕了人為因素的干擾。在報(bào)價(jià)期間，有哪些供應(yīng)商參與了報(bào)價(jià)、各家報(bào)價(jià)金額是多少等涉密信息，無論是采購人還是采購中心工作人員都無從知曉。等到報(bào)價(jià)時(shí)間截止，網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，價(jià)格相同的，則以報(bào)價(jià)時(shí)間先后排序。
三是競(jìng)爭(zhēng)更充分，節(jié)約資金效果更明顯。網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目在網(wǎng)上公開發(fā)布采購信息，只要是具備該類產(chǎn)品網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格的供應(yīng)商均可參加。這與普通的人工詢價(jià)采購“根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)（《政府采購法》第40條第2款）”的做法相比，參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商更多了，競(jìng)爭(zhēng)也更充分了，采購價(jià)格勢(shì)必更低了。
網(wǎng)上詢價(jià)采購受到了廣大采購人和供應(yīng)商的好評(píng)，保護(hù)了采購中心的工作人員，真正讓同志們做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（作者單位：哈爾濱市政府采購中心）
來源：中國政府采購報(bào)
