"既然是采購代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金，那就應(yīng)該按照法規(guī)處理，否則我們是可以就此提出投訴的。"在經(jīng)歷了一場投標(biāo)保證金風(fēng)波后，一位供應(yīng)商代表仍然余怒未消。
為了減小相關(guān)風(fēng)險，收取投標(biāo)保證金是招標(biāo)采購活動的慣例。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第三十六條規(guī)定，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額及交納辦法。招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的百分之一。
據(jù)此，各地采購代理機構(gòu)在編制的招標(biāo)文件中幾乎都規(guī)定了交納投標(biāo)保證金的條款。值得注意的是，如果供應(yīng)商沒有中標(biāo)，采購代理機構(gòu)就應(yīng)該及時退還投標(biāo)保證金。這本是理所當(dāng)然的事，但卻有個別采購代理機構(gòu)在這個環(huán)節(jié)"翻船"。上述供應(yīng)商也是因為這一點而憤怒。
在某市一個電梯項目的招標(biāo)活動結(jié)束后，供應(yīng)商F公司沒有中標(biāo)。F公司向來在該市電梯項目競標(biāo)中處于優(yōu)勢地位，對于這個項目也是信心滿滿，但不知道競爭對手這次是出于什么樣的考慮，突然大降價，讓F公司有些措手不及，并因此失去了中標(biāo)機會。
這個項目規(guī)模比較大，采購代理機構(gòu)將投標(biāo)保證金設(shè)定為10萬元。以前F公司參與投標(biāo)并中標(biāo)后，一般會將投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金。但這次F公司沒有中標(biāo)，按規(guī)定采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還其投標(biāo)保證金。
遺憾的是，采購代理機構(gòu)的工作人員忙中出錯，在退還投標(biāo)保證金時誤將中標(biāo)供應(yīng)商Q公司的投標(biāo)保證金退還，卻沒有退還F公司的投標(biāo)保證金。由于競標(biāo)失敗而被老總批評的F公司項目負(fù)責(zé)人得知這一情況后，便開始宣泄起來。
他先打電話給采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人交涉，后者馬上道歉并派專人辦理了退款事宜。采購代理機構(gòu)本來以為這件事到此為止，但F公司項目負(fù)責(zé)人前來領(lǐng)取投標(biāo)保證金時又提出了新要求。
"你們還應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費，這是財政部令第18號第三十七條規(guī)定的。"F公司項目負(fù)責(zé)人此話一出，采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人馬上意識到問題的嚴(yán)重性，并立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況。"的確，由于出現(xiàn)了上面的小插曲，退還F公司投標(biāo)保證金的時間晚了一天，但F公司沒有必要這么較真吧！"采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人心里這樣想，行動上卻不敢怠慢。
后來經(jīng)過與F公司老總的溝通，這件事總算平息了，F(xiàn)公司沒有再提及資金占用費的問題。據(jù)F公司老總說，這件事的發(fā)生主要是因為該公司項目負(fù)責(zé)人對沒有中標(biāo)想不通，所以才和采購代理機構(gòu)過不去。
但站在規(guī)范操作的角度，采購代理機構(gòu)也給F公司項目負(fù)責(zé)人提供了口實。這件事之后，該采購代理機構(gòu)對退還投標(biāo)保證金更加重視了。
來源： 政府采購信息報
