為了科學(xué)制作招標(biāo)文件，許多采購代理機構(gòu)在組織項目采購時，經(jīng)常會向相關(guān)專家或者掌握先進技術(shù)的供應(yīng)商進行咨詢，并把咨詢情況作為確定招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)的重要參考。
對于不可能全部掌握所有產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的采購代理機構(gòu)工作人員來說，這個方法是行之有效的。
但凡事都有兩面性，通過咨詢解決技術(shù)難題，對于采購代理機構(gòu)來說是有利的。但過分相信咨詢結(jié)果，甚至唯咨詢結(jié)果是從，卻又會使采購代理機構(gòu)陷入困境。日前，某市一家采購代理機構(gòu)發(fā)生的一件事就說明了這個道理。
在該市一個高清數(shù)字編輯專業(yè)設(shè)備項目開始招標(biāo)前，為了保證采購文件的制作質(zhì)量，采購代理機構(gòu)特意向業(yè)內(nèi)幾家具有先進技術(shù)的企業(yè)進行咨詢，并請這些企業(yè)提供技術(shù)參數(shù)。
其中有一家企業(yè)擁有磁盤延遲保護技術(shù)，并具有控制器緩存和硬盤緩存預(yù)讀算法功能的視頻穩(wěn)定輸出模式，而且該企業(yè)還有一項自有專業(yè)認證。在提出技術(shù)參數(shù)時，該公司將上述全部獨有技術(shù)和認證都提供給了采購代理機構(gòu)。
讓人沒有想到的是，采購代理機構(gòu)竟然照搬這些技術(shù)參數(shù)和要求制作出了招標(biāo)文件。采購活動結(jié)束后，因為招標(biāo)文件涉嫌以供應(yīng)商獨家技術(shù)作為技術(shù)參數(shù)，未中標(biāo)的供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)提出了質(zhì)疑。
采購代理機構(gòu)的答復(fù)并沒有讓質(zhì)疑人感到滿意，該供應(yīng)商隨后又向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。財政部門最終認定招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)設(shè)置不科學(xué)，責(zé)令項目廢標(biāo)后重新開展招標(biāo)活動。
對于一些專業(yè)性較強的采購項目，技術(shù)參數(shù)確實是令人頭疼的問題。采購代理機構(gòu)的工作人員不可能對所有產(chǎn)品都了若指掌，總有一些技術(shù)參數(shù)要靠查閱資料和向人請教才能解決，但在利用外部智囊的時候一定要謹慎小心，保持清醒的頭腦。對于供應(yīng)商提供的技術(shù)參數(shù)更是要特別注意，個別供應(yīng)商為了增加自己中標(biāo)的幾率，會爭相推銷自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在這種情況下，采購代理機構(gòu)一定要有主心骨，不能因為對技術(shù)參數(shù)不熟悉就被供應(yīng)商牽著鼻子走。比較恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ巧钊胧袌鲩_展調(diào)研，并向相關(guān)專家咨詢。
總之，察納雅言可不是照搬照套，而是要完全消化專家和供應(yīng)商提供的技術(shù)信息，然后再結(jié)合采購人的采購需求科學(xué)制作招標(biāo)文件，這樣才能為后續(xù)開標(biāo)、評標(biāo)、定評的順利進行打下基礎(chǔ)，并使自己在采購活動中立于不敗之地。
來源： 政府采購信息報
