整治招投標亂象須完善監(jiān)管制度
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2013年01月28日
據(jù)報道，投資4.5億元的哈爾濱市松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程，在竣工兩個多月后仍未完成招標。另據(jù)報道，號稱投資60億的云南一水電站土石方工程招標項目，經(jīng)權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布信息后，吸引40多家企業(yè)投標，事后竟被認為項目是虛構(gòu)。
不少網(wǎng)民指出，近年來豆腐渣工程、問題工程層出不窮與招投標環(huán)節(jié)的種種亂象不無關(guān)系，而招投標制度之所以流于形式或被操縱，則源于監(jiān)督的缺位和監(jiān)管的乏力。為此，有必要進一步完善招投標制度，約束權(quán)力，強化監(jiān)管，斬斷操縱招投標的“黑手”。不如此，就不能夠有效防止暗箱操作，亦不能解工程質(zhì)量之憂。
招投標違規(guī)亂象頻發(fā)
多地出現(xiàn)招投標違規(guī)現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。網(wǎng)民“其心如蓮2012”說，招標制度的本意是通過公開競爭防止暗箱操作，但如今的建筑工程項目違法招投標亂象真令人擔憂。投標亂象的背后隱藏了什么？項目的安全性有保障嗎？
網(wǎng)民“楊普”說，豆腐渣工程層出不窮，是偶然還是必然？從項目開始的招投標可以得出一二。按此模式，公司要承包項目，首先想的就是打通關(guān)節(jié)。但項目就那點錢，“打點關(guān)系”早已花了不少，要賺錢只能從項目中“摳”了。本來幾百萬的項目，結(jié)果只花幾十萬就修好了，質(zhì)量能有保障嗎，不出問題才怪。
招投標領(lǐng)域有效監(jiān)督缺失
網(wǎng)民“張麗華”說，招投標這項制度的引進和實施，其意在以合理的機制保證招標人有效地運用資金，選擇到相對滿意的中標人，從而約束權(quán)力，防止腐敗。其程序和機制設(shè)置的關(guān)鍵，是限制、規(guī)范中標選擇權(quán)人的權(quán)力，使之在相對透明的環(huán)境下運作。
網(wǎng)民“辛巴達”說，當前我國招投標領(lǐng)域同體監(jiān)督難以形成制衡機制。各行業(yè)的招投標活動的主管機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、項目法人都是同一個部門，既當運動員又當裁判員。這種監(jiān)督體制導致招投標活動中出現(xiàn)串通投標、商業(yè)賄賂、暗箱操作等行為。
有網(wǎng)民認為，部分招投標活動信息發(fā)布不充分，客觀上不便于社會監(jiān)督，也減少了投標人因為虛假信息導致投標失敗的風險。同時，在我國，企業(yè)因虛假信息投標失敗并不會遭到市場驅(qū)逐，因此投標人提供虛假信息參與投標的現(xiàn)象愈演愈烈，部分不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個人進入招投標行業(yè)，甚至成為投標專業(yè)戶。門檻設(shè)置較低，客觀上給工程質(zhì)量安全帶來風險和隱患。
應(yīng)盡快完善招投標制度
不少網(wǎng)民指出，當前，我國正處在工程建設(shè)的高峰期。工程項目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣等現(xiàn)實特點，客觀要求應(yīng)盡快完善招投標制度。
網(wǎng)民“學游之士”說，招投標領(lǐng)域“建管不分、監(jiān)管合一、同體監(jiān)督”的現(xiàn)狀亟待改善。有關(guān)部門可考慮構(gòu)建統(tǒng)一高效的招投標監(jiān)督管理體制，形成相對獨立的監(jiān)管執(zhí)法主體，提高執(zhí)法能力和效率，避免各個部門對系統(tǒng)內(nèi)招標活動實施權(quán)利干預(yù)。同時，及時、充分地向社會披露招投標相關(guān)信息，保證全過程可查詢、可追溯。
有網(wǎng)民提出，應(yīng)完善招投標領(lǐng)域評審專家智庫建設(shè)，在招投標領(lǐng)域?qū)嵭惺牌髽I(yè)退市制度。對于在招投標過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)，予以一定期限內(nèi)取消其參與投標的資格，甚至給予退市的處罰。
來源：經(jīng)濟參考報
不少網(wǎng)民指出，近年來豆腐渣工程、問題工程層出不窮與招投標環(huán)節(jié)的種種亂象不無關(guān)系，而招投標制度之所以流于形式或被操縱，則源于監(jiān)督的缺位和監(jiān)管的乏力。為此，有必要進一步完善招投標制度，約束權(quán)力，強化監(jiān)管，斬斷操縱招投標的“黑手”。不如此，就不能夠有效防止暗箱操作，亦不能解工程質(zhì)量之憂。
招投標違規(guī)亂象頻發(fā)
多地出現(xiàn)招投標違規(guī)現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。網(wǎng)民“其心如蓮2012”說，招標制度的本意是通過公開競爭防止暗箱操作，但如今的建筑工程項目違法招投標亂象真令人擔憂。投標亂象的背后隱藏了什么？項目的安全性有保障嗎？
網(wǎng)民“楊普”說，豆腐渣工程層出不窮，是偶然還是必然？從項目開始的招投標可以得出一二。按此模式，公司要承包項目，首先想的就是打通關(guān)節(jié)。但項目就那點錢，“打點關(guān)系”早已花了不少，要賺錢只能從項目中“摳”了。本來幾百萬的項目，結(jié)果只花幾十萬就修好了，質(zhì)量能有保障嗎，不出問題才怪。
招投標領(lǐng)域有效監(jiān)督缺失
網(wǎng)民“張麗華”說，招投標這項制度的引進和實施，其意在以合理的機制保證招標人有效地運用資金，選擇到相對滿意的中標人，從而約束權(quán)力，防止腐敗。其程序和機制設(shè)置的關(guān)鍵，是限制、規(guī)范中標選擇權(quán)人的權(quán)力，使之在相對透明的環(huán)境下運作。
網(wǎng)民“辛巴達”說，當前我國招投標領(lǐng)域同體監(jiān)督難以形成制衡機制。各行業(yè)的招投標活動的主管機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、項目法人都是同一個部門，既當運動員又當裁判員。這種監(jiān)督體制導致招投標活動中出現(xiàn)串通投標、商業(yè)賄賂、暗箱操作等行為。
有網(wǎng)民認為，部分招投標活動信息發(fā)布不充分，客觀上不便于社會監(jiān)督，也減少了投標人因為虛假信息導致投標失敗的風險。同時，在我國，企業(yè)因虛假信息投標失敗并不會遭到市場驅(qū)逐，因此投標人提供虛假信息參與投標的現(xiàn)象愈演愈烈，部分不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個人進入招投標行業(yè)，甚至成為投標專業(yè)戶。門檻設(shè)置較低，客觀上給工程質(zhì)量安全帶來風險和隱患。
應(yīng)盡快完善招投標制度
不少網(wǎng)民指出，當前，我國正處在工程建設(shè)的高峰期。工程項目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣等現(xiàn)實特點，客觀要求應(yīng)盡快完善招投標制度。
網(wǎng)民“學游之士”說，招投標領(lǐng)域“建管不分、監(jiān)管合一、同體監(jiān)督”的現(xiàn)狀亟待改善。有關(guān)部門可考慮構(gòu)建統(tǒng)一高效的招投標監(jiān)督管理體制，形成相對獨立的監(jiān)管執(zhí)法主體，提高執(zhí)法能力和效率，避免各個部門對系統(tǒng)內(nèi)招標活動實施權(quán)利干預(yù)。同時，及時、充分地向社會披露招投標相關(guān)信息，保證全過程可查詢、可追溯。
有網(wǎng)民提出，應(yīng)完善招投標領(lǐng)域評審專家智庫建設(shè)，在招投標領(lǐng)域?qū)嵭惺牌髽I(yè)退市制度。對于在招投標過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)，予以一定期限內(nèi)取消其參與投標的資格，甚至給予退市的處罰。
來源：經(jīng)濟參考報
