應(yīng)指定專人記錄開評標(biāo)過程
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發(fā)布日期：2013年02月22日
在采購實(shí)踐中，筆者曾多次看到一些采購單位人員、監(jiān)管人員在開評標(biāo)現(xiàn)場代勞做記錄工作，特別是記錄評審流程和專家發(fā)言等。對于一些競爭性談判采購活動，本應(yīng)監(jiān)管談判雙方是否有違規(guī)行為和其他誘導(dǎo)言語的相關(guān)監(jiān)管人員，也常常"越位"變成了專職記錄員，理由是做好記錄可以為以后處理投訴收集證據(jù)。采購代理機(jī)構(gòu)對此左右為難，既不便勸說，又擔(dān)心不能收取記錄本而造成泄密。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條、第五十八條規(guī)定，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
要想實(shí)現(xiàn)陽光采購，規(guī)范操作是前提，參與政府采購活動的相關(guān)各方要明確定位，履行好自身職責(zé)，做好本職工作，做到不缺位、不越位。具體來說，避免采購活動現(xiàn)場監(jiān)管人員當(dāng)記錄員的缺位現(xiàn)象，需要做到以下三點(diǎn)：
一是切實(shí)貫徹政府采購相關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)要按照委托協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行采購程序和要求，在開評標(biāo)過程中按相關(guān)規(guī)定做好組織、配合、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)管部門做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，保證采購過程的公開性和公正性。對于開評標(biāo)環(huán)節(jié)，安排專人負(fù)責(zé)記錄，并由監(jiān)管人員、采購單位人員、投標(biāo)供應(yīng)商簽字。監(jiān)管人員、采購單位人員沒有必要再做專門記錄。
二是做好采購活動現(xiàn)場的記錄采集工作。加強(qiáng)政府采購活動場所的硬件建設(shè)，配備必要的視頻和隨機(jī)抽簽設(shè)備，建立視頻監(jiān)控體系，配備專家抽取軟件等常用軟件，保證對開標(biāo)和評標(biāo)活動做好實(shí)時(shí)現(xiàn)場音像記錄，確保公開、公平、公正。沒有相關(guān)監(jiān)控設(shè)備的，也要做好文字資料記錄，并由相關(guān)人員簽字后收集歸檔。
三是加強(qiáng)采購資料的歸集整理、采購文件的備案及采購檔案的保存工作。集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門審批的社會中介機(jī)構(gòu)要做好采購資料的歸集與整理，對采購協(xié)議、公告、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等備案資料和重要時(shí)點(diǎn)并能反映招標(biāo)程序的資料，可以為采購單位準(zhǔn)備一份，但要提醒對方注意對供應(yīng)商的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條件進(jìn)行保密。
源自： 政府采購信息報(bào)
