中國社科院法學(xué)所的一項(xiàng)研究顯示,高達(dá)八成的政府采購商品價(jià)格高于市場平均價(jià)。一臺(tái)普通臺(tái)式電腦政府采購價(jià)高達(dá)9萬多元,而市場價(jià)才2000多元,相差30多倍。(2月26日中國青年報(bào))
“只買貴的,不買對的!”這種現(xiàn)象出現(xiàn)在政府采購上一點(diǎn)都不稀奇。近年來,有些政府部門的“豪華采購”、“天價(jià)采購”層出不窮,如電腦采購買來的是蘋果,一個(gè)U盤的價(jià)格足以讓電腦都自慚形穢,而鐵道部天價(jià)宣傳片的招標(biāo)信息到現(xiàn)在仍舊是一個(gè)機(jī)密。盡管2002年頒布的《政府采購法》規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則,但到現(xiàn)在這一原則的落實(shí)卻不容樂觀,申請信息公開往往會(huì)遭遇巨大的阻力。政府采購花了多少錢,都辦了什么事,買了什么東西,納稅人并不總是很清楚的,至于到底是不是物有所值就更是一個(gè)問題了。
政府部門高價(jià)采購何以難以解決?從不同的角度自然有不同的看法,而同日的另一條新聞或恰好給出了一個(gè)答案。同樣是中國社科院發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書》報(bào)告稱,超6成公職人員和公眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將公職人員直系親屬從事營利性活動(dòng)的情況向社會(huì)公示;過半公職人員和公眾認(rèn)為應(yīng)責(zé)令公職人員親屬退出營利性活動(dòng)。然而調(diào)查顯示,多數(shù)公職人員反對將親屬違規(guī)經(jīng)營所得上繳國庫(2月26日新京報(bào))。
當(dāng)公職人員的親屬從事盈利性活動(dòng)時(shí),其不容忽視的一個(gè)情況是,公職人員親屬很可能會(huì)依靠其特殊的地位和身份,獲得稀缺資源,導(dǎo)致競爭不公、社會(huì)分配不公,比如在政府采購中分得一杯羹——當(dāng)信息足夠透明、監(jiān)督完善到位的情況下,公職人員親屬經(jīng)商、參與政府招標(biāo)采購等,自然沒有什么問題,但如果缺乏相應(yīng)制度機(jī)制和措施的制約,信息不透明,就很可能形成一條隱形的利益輸送鏈條,而這要比單純的官商勾結(jié)、圈錢交易等更加隱蔽,同時(shí)影響更壞、副作用更大。最后所形成的政府采購怪相也就是我們?nèi)粘K姷降摹爸毁I貴的,不買對的,明明兩千元的電腦,可能要花上近10萬。至于這虛高的錢款最后流向了哪里,則成了謎團(tuán)。
在公職人員親屬從事營利性活動(dòng)相關(guān)問題上需盡快達(dá)成共識(shí),而親屬是否退出盈利性活動(dòng)、信息是否公開等不是問題的全部,而僅僅是一個(gè)方面而已。要化解政府采購中的問題,需破除以“親屬”門檻為代表的背后的利益鏈,通過制度框架下的信息公開、違規(guī)經(jīng)營處置、責(zé)任追究等一些列的機(jī)制措施,清除圍繞在政府采購周圍的利益魅影、權(quán)錢交易、人情關(guān)系等,以監(jiān)督和透明給納稅人一個(gè)交代,更為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的環(huán)境與土壤,這才是最重要的。
來源:中國網(wǎng)