從汽車的螺母、螺栓到數(shù)百萬美元的越野汽車以及與汽車有關(guān)的各種零配件的購買都屬于美國政府公務用車的采購范圍。同時,公務用車采購活動還包括燃料、車用軟件系統(tǒng),以及由私營部門參與的車輛維修養(yǎng)護服務等產(chǎn)生費用的商品與勞務采購。
為此,美國政府采購解決方案咨詢機構(gòu)(GSS)副主任麥克·史密斯指出,從傳統(tǒng)的競爭性采購程序到合作采購合同與戰(zhàn)略外包,美國公務用車采購采用了四種不同的方法來滿足今天政府采購對商品和服務的需求。
首先是合作采購合同。史密斯指出,通過合作采購合同采購,不但可以降低成本,還能夠提高管理效率。相對于單一機制的詢價方法而言,與靈活性相結(jié)合的聯(lián)合采購方法更有助于節(jié)約采購成本。
其次是戰(zhàn)略采購。目前,美國眾多政府都在使用戰(zhàn)略采購這一方法進行政府公務用車采購。戰(zhàn)略采購之所以受到政府的青睞是因為該采購方式具有采購智能化與采購流程標準化的特點。史密斯指出,對于政府而言,戰(zhàn)略采購成敗的關(guān)鍵就在于政府是否能夠盡可能多地搜集有關(guān)市場、產(chǎn)品或服務的信息。對于戰(zhàn)略采購的利益實體而言,它們是否遵循以往的競爭性采購流程或是采用合作采購方法對公務用車進行采購也會對戰(zhàn)略采購產(chǎn)生一定的影響。
再次是技術(shù)手段。目前,美國各級政府正在通過技術(shù)手段來不斷改進采購業(yè)務的質(zhì)量,而像電子采購這樣的技術(shù)解決手段則愈來愈受到國內(nèi)公務用車采購經(jīng)理人的青睞。史密斯指出,多年來,大多數(shù)政府組織采用金融系統(tǒng)來幫助其創(chuàng)建采購訂單和支付賬單。
隨著采購技術(shù)手段的不斷進步,美國采購問題專家發(fā)現(xiàn),電子采購解決方案通過其特有的基于目錄的項目采購方法對訂單以及合同進行管理可以有效填補這一漏洞。通過電子采購方式,公務用車購買方可以在一個非常寬松的環(huán)境中輕松地找到其所需要的產(chǎn)品和服務。
最后是戰(zhàn)略外包。雖然對于政府采購而言,外包并不是什么創(chuàng)新做法,但美國各州與地方采購實體目前考慮最多的則是外包服務,因為該服務不僅可以使各級政府在公務用車采購問題上達到有效降低成本的目的,還可以讓各級政府將精力集中在其他采購事項上。史密斯指出,公務用車外包服務目前已經(jīng)呈現(xiàn)出日益增長的態(tài)勢,未來幾年,包括政府采購以及政府公務用車采購負責人在內(nèi)政府采購參與方都需要用這種方式完成政府采購工作。
來源:中國政府采購報