政府也是市場主體之一
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2013年04月08日
明確政府是市場主體之一，不是以政府替代市場的作用，而是要求政府也要遵循市場主體的行為規(guī)范辦事，必須更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的作用。
在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制中，確立市場主體和規(guī)范市場主體的行為是重要內(nèi)容。企業(yè)是市場主體，這是沒有爭議的；城鄉(xiāng)居民是市場主體，也是有共識的；而政府是不是市場主體，就有不同的見解?？梢詮膶嶋H生活出發(fā)來進行分析。
看舌尖上的消費：據(jù)商務(wù)部例行新聞發(fā)布會通報，中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約反對浪費的要求出臺以來，一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營和高端白酒的銷售大幅度下降。僅此一斑可見，由于公款消費明顯減少，定位于公務(wù)、商務(wù)宴請的部分高檔酒樓營業(yè)額出現(xiàn)大幅下滑，表明政府是消費市場的需求主體之一。
看“三公”消費：據(jù)財政部報告，中央本級單位“三公”經(jīng)費財政撥款支出近幾年來每年均在90億元以上。這些經(jīng)費基本上都是進入市場消費的，可見，政府也是市場的交易主體之一。
看固定資產(chǎn)投資：據(jù)國家統(tǒng)計局報告，2012年1—12月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，其中國有及國有控股（包括行政和事業(yè)單位的投資項目）投資123694億元，約占1／3?？梢姡峭顿Y需求的重要構(gòu)成部分，這些投資需求，基本上也是通過市場實現(xiàn)的。
看政府采購：政府采購是市場經(jīng)濟條件下公共財政支出的一項管理制度。近年來，政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴大，貨物類采購從通用類貨物向?qū)Ｓ妙愗浳镅由?；服?wù)類采購從專業(yè)服務(wù)快速擴展到服務(wù)外包、公共服務(wù)等新型服務(wù)領(lǐng)域。政府采購市場的加速形成，使很多企業(yè)專門設(shè)立了政府采購部門，定位于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，不斷滿足政府采購市場需求。在很多企業(yè)看來，自己的產(chǎn)品進入政府采購市場，有益之處并不僅僅在于銷售業(yè)績，更為重要的是，政府采購猶如一塊金字招牌，能更好地向消費者展示自身的品牌、實力以及信譽度，可以說，政府采購是企業(yè)成長的有力助推器。政府采購的強大需求，形成了獨立體系的政府采購市場，更凸顯了政府是市場主體。
看金融市場：國債市場是證券市場的重要組成部分，政府通過國債市場，可以發(fā)行國債和地方政府債券解決財政赤字，可以存吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)財政政策和貨幣政策的有機結(jié)合?？梢?，政府是金融市場的市場主體之一。
我們從實際生活中可以看到，政府作為市場主體之一，是一種客觀存在。而明確政府是市場主體之一，不是以政府替代市場的作用，而是要求政府也要遵循市場主體的行為規(guī)范辦事，必須更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的作用。
作者系廣東省文聯(lián)巡視員、高級經(jīng)濟師
來源：南方報網(wǎng)—南方日報
在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制中，確立市場主體和規(guī)范市場主體的行為是重要內(nèi)容。企業(yè)是市場主體，這是沒有爭議的；城鄉(xiāng)居民是市場主體，也是有共識的；而政府是不是市場主體，就有不同的見解?？梢詮膶嶋H生活出發(fā)來進行分析。
看舌尖上的消費：據(jù)商務(wù)部例行新聞發(fā)布會通報，中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約反對浪費的要求出臺以來，一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營和高端白酒的銷售大幅度下降。僅此一斑可見，由于公款消費明顯減少，定位于公務(wù)、商務(wù)宴請的部分高檔酒樓營業(yè)額出現(xiàn)大幅下滑，表明政府是消費市場的需求主體之一。
看“三公”消費：據(jù)財政部報告，中央本級單位“三公”經(jīng)費財政撥款支出近幾年來每年均在90億元以上。這些經(jīng)費基本上都是進入市場消費的，可見，政府也是市場的交易主體之一。
看固定資產(chǎn)投資：據(jù)國家統(tǒng)計局報告，2012年1—12月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，其中國有及國有控股（包括行政和事業(yè)單位的投資項目）投資123694億元，約占1／3?？梢姡峭顿Y需求的重要構(gòu)成部分，這些投資需求，基本上也是通過市場實現(xiàn)的。
看政府采購：政府采購是市場經(jīng)濟條件下公共財政支出的一項管理制度。近年來，政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴大，貨物類采購從通用類貨物向?qū)Ｓ妙愗浳镅由?；服?wù)類采購從專業(yè)服務(wù)快速擴展到服務(wù)外包、公共服務(wù)等新型服務(wù)領(lǐng)域。政府采購市場的加速形成，使很多企業(yè)專門設(shè)立了政府采購部門，定位于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，不斷滿足政府采購市場需求。在很多企業(yè)看來，自己的產(chǎn)品進入政府采購市場，有益之處并不僅僅在于銷售業(yè)績，更為重要的是，政府采購猶如一塊金字招牌，能更好地向消費者展示自身的品牌、實力以及信譽度，可以說，政府采購是企業(yè)成長的有力助推器。政府采購的強大需求，形成了獨立體系的政府采購市場，更凸顯了政府是市場主體。
看金融市場：國債市場是證券市場的重要組成部分，政府通過國債市場，可以發(fā)行國債和地方政府債券解決財政赤字，可以存吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)財政政策和貨幣政策的有機結(jié)合?？梢?，政府是金融市場的市場主體之一。
我們從實際生活中可以看到，政府作為市場主體之一，是一種客觀存在。而明確政府是市場主體之一，不是以政府替代市場的作用，而是要求政府也要遵循市場主體的行為規(guī)范辦事，必須更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的作用。
作者系廣東省文聯(lián)巡視員、高級經(jīng)濟師
來源：南方報網(wǎng)—南方日報
