在政府采購的實(shí)際工作中,競爭性談判具有很好的效益性?!墩少彿ā返谌藯l規(guī)定:"采用競爭性談判方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成;談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。"這段法律條文說明競爭性談判具有公開招標(biāo)所不具有的空間和時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。
采供雙方可深入溝通
競爭性談判具有法律范圍內(nèi)的靈活性。采用公開招標(biāo)的采購方式,投標(biāo)人只能一次性報(bào)出不能更改的價(jià)格,也就是一錘子買賣。
而競爭性談判是由談判小組成員與單一供應(yīng)商進(jìn)行面對(duì)面的談判,這就有利于采購人可以對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)、檔次、使用功能、價(jià)格、供貨期、付款方式等實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行探討、磋商、談判,當(dāng)"談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商"。這樣就可以彌補(bǔ)談判文件中設(shè)計(jì)上的不足,及時(shí)地修正談判文件中遺漏的條款,使采購需求得到較大的滿足;同時(shí)還可以給供應(yīng)商更多展示自己的企業(yè)和產(chǎn)品競爭力的機(jī)會(huì),采購人可以進(jìn)一步加深對(duì)各廠商產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)、了解和對(duì)比,在各項(xiàng)合同條款的談判過程中達(dá)成雙贏。
耗時(shí)比公開招標(biāo)少一半多
采用公開招標(biāo)的采購方式,從招標(biāo)信息的提交、招標(biāo)文件的編制、信息的公告、標(biāo)書的發(fā)放,到資格預(yù)審、考察、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等一整套招標(biāo)過程順利的完成至少要50天左右,也就是近兩個(gè)月的時(shí)間。如果采用競爭性談判的方式,可以在信息的公告、談判文件的發(fā)放等環(huán)節(jié)上節(jié)省一些時(shí)間,在資格預(yù)審、考察等過程上壓縮一些環(huán)節(jié),一般用20天或更短的時(shí)間就可以完成競爭性談判的整個(gè)過程,要比公開招標(biāo)節(jié)省一半還要多的時(shí)間,可以提高采購效率,滿足各采購項(xiàng)目的緊急需求。
更易獲得最優(yōu)性價(jià)比
采用公開招標(biāo)的采購方式,各投標(biāo)人僅有一次并且是不可更改的報(bào)價(jià)機(jī)會(huì),其報(bào)價(jià)很可能存在著不合理的水分,在價(jià)格上容易出現(xiàn)圍標(biāo)或串標(biāo)的現(xiàn)象,給采購人增加采購成本,最終中標(biāo)的產(chǎn)品也可能是質(zhì)優(yōu)價(jià)高,或者是價(jià)低質(zhì)劣。而競爭性談判可以給各投標(biāo)人提供進(jìn)一步充分展示自己競爭力的舞臺(tái),通過談判過程和至少兩輪的報(bào)價(jià)后,一方面可以將不同投標(biāo)人的報(bào)價(jià)降低到合理的水平,另一方面采購人可以通過與各投標(biāo)人面對(duì)面的交流,結(jié)合專家的建議和意見,加深對(duì)各家產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和投標(biāo)人實(shí)力的了解,有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位和使用單位的一致性采購目標(biāo),最大限度地采購到性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品,使采購人可以花最少的錢辦最大的事,達(dá)到事半功倍的效果。
來源: 政府采購信息報(bào)