關于電子招標投標的幾點思考
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發(fā)布日期：2013年05月31日
隨著2012年《招標投標法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的正式施行，招標投標制度得到進一步規(guī)范發(fā)展。《實施條例》第五條明確提出：“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標”。2013年2月，國家發(fā)展改革委等八部委發(fā)布了《電子招標投標辦法》及其技術規(guī)范，為電子招標投標活動提供了制度保障。
一、電子招標投標的內涵及特點
電子招標投標具有在線操作、無紙運行、信息公開及全程監(jiān)管等新特點，有利于進一步提高招標投標運作效率、增強公開透明化程度、節(jié)約人力物力資源，并實現(xiàn)《招標投標法》及《實施條例》所倡導的公平競爭、優(yōu)化配置的立法宗旨。
廣義的電子招標投標是指以信息網絡技術為手段，將原有的招標投標機制加以改進，使其進一步提高運行效率、節(jié)省資源，技術性較強。電子招標投標既受政策導向，也基于實際操作的迫切需求，是招標投標進入到信息化時代的發(fā)展趨勢，具有明顯的階段性。
狹義的電子招標投標是指將電子商務技術運用到招標投標領域的一種行為，本質上也是一種電子商務活動。同時，其也是招標投標領域中的特定概念，指在線操作、無紙化運行和信息化監(jiān)督等交易活動。
《電子招標投標辦法》第二條對電子招標投標的概念作出了定義，即“電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動”，對電子招標投標的認定標準設置了“充分條件”，即“什么樣的招標投標活動屬于電子招標投標”。
目前，全國各地區(qū)按照層級劃分建立了相應的交易市場，并在招標信息發(fā)布、報名登記、專家管理、中標公示等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了不同程度的信息化管理。換言之，“數(shù)據(jù)電文”、“信息系統(tǒng)”等技術手段、技術特征已經運用到日常的招標投標工作中。如何判斷上述這些行為就是電子招標投標，需要明確的標準，否則電子招標投標就無法成為法定的權利義務的對象，也就無法被納入到對應的法律法規(guī)、規(guī)章制度的管理范圍中來，這是立法中需要解決的首要問題。
電子招標投標是運用信息網絡技術改進和完善傳統(tǒng)招標投標的一種機制，并將招標投標引入高效運行的一種方法，是傳統(tǒng)招標投標發(fā)展到信息化階段的必然結果，具有鮮明的技術特征和時代特性。從制度規(guī)范的角度看，推行電子招標投標下一步工作重點是：解決在線評標、全程無紙化和信息化監(jiān)督等問題?？梢姡仨殞﹄娮诱袠送稑擞幸粋€明確定位，它不僅是一個基于電子商務技術應用于招標投標領域的一個概念，同時也是招標投標的特定術語之一。
二、推行電子招標投標的意義
電子招標投標是招標投標發(fā)展現(xiàn)狀所需。由于在實際操作中，招標投標活動有信息發(fā)布、投標、評標、監(jiān)督等眾多環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)和程序多，不論是業(yè)主，還是招標代理機構，都感覺人力不足、資源浪費，迫切希望改變現(xiàn)狀，提高效率?！秾嵤l例》第五條明確規(guī)定“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標”，同時《電子招標投標辦法》的發(fā)布鼓勵電子招標投標進一步規(guī)范發(fā)展，發(fā)展電子招標投標已是大勢所趨和客觀需要。
三、電子招標投標與電子商務的關系
廣義的電子商務（E-business）的概念，是指運用信息網絡、電子計算機技術開展的各項活動，包括了社會經濟領域的各項經濟往來活動，即商務、政務等多方面的活動。
招標投標是發(fā)包人選擇合同承包人的一種方法，是合同訂立的環(huán)節(jié)之一，不僅受《招標投標法》的約束，亦屬于《合同法》調整的一種合同行為。招標人的資金來源可能全部或部分是國家投資資金，但這種活動的根本性質是一種經濟合同行為。運用信息網絡技術來開展招標投標活動，同樣符合電子商務的內涵定義。
電子招標投標雖然是招標投標體制和行業(yè)的一個全新理念和術語，但其主要涉及和運用的是電子商務的技術手段和操作方式，是電子商務在招標投標領域的全新適用和發(fā)展，也是招標投標體制本身的一次改進。要進一步推動電子招標投標工作，需要深入研究招標投標的程序和特點，結合電子商務的規(guī)律和經驗，創(chuàng)新地利用現(xiàn)代電子和網絡技術。
四、亟待建立電子招標投標體制機制
《招標投標法》和《實施條例》從原則、體系上完善了招標投標活動法律關系，但對細節(jié)問題仍然留出了許多空間，為實際操作帶來了一些不確定性。在這種制度環(huán)境中推進電子招標投標，既有利于充分認識和改進現(xiàn)有機制的不足之處，又是對制訂電子招標投標制度的一次立法挑戰(zhàn)，更是建立電子招標投標機制體制的大好機遇。
首先，電子招標投標的概念和范疇缺少詳細定義和體系中的準確定位，給建立電子招標投標制度體系帶來了困難。
其次，電子招標投標平臺技術標準還不夠完善，如何對操作流程中的技術手段進行有效監(jiān)管，做到公平公正、透明公開、高效實施，下一步仍需探索和進一步細化。
此外，電子招標投標活動中的招標人、投標人、招標代理機構、交易平臺機構、監(jiān)督機構等各方當事人之間的權利義務關系需要進一步調整和規(guī)范。
五、各方當事人權利義務關系的變化
隨著電子招標投標平臺的建立和信息網絡的使用，將大量減少人力、物力消耗，招標投標各方當事人之間的權利義務關系將逐步向更加科學合理的方向發(fā)展。
1.招標人或業(yè)主的權利將得到進一步保護。在建立統(tǒng)一、規(guī)范的交易平臺后，招標人或業(yè)主通過平臺發(fā)布公告、招標文件、補充通知及中標結果將更加便利。同時，平臺的公開、公示功能，將進一步制約投標人圍標、串標、造假、掛靠等行為，更加有利于保障招標人權益。
2.更加有利于投標人獲取信息和公平競爭。投標人可以在系統(tǒng)中隨時跟蹤獲取信息、直接遞交投標文件，極大地降低了投標成本，有效降低了投標失敗等主要風險。同時，投標人圍標、造假、掛靠等行為將受到進一步制約，投標違法、違規(guī)的風險增大。
3.減少招標代理機構工作量，對代理機構人員的專業(yè)素質提出了更高要求。由于今后將長期進入平臺系統(tǒng)辦理各種事務，招標代理機構工作人員需要進一步提高自身業(yè)務素質，以適應招標投標電子化發(fā)展需要。同時，由于人力、物力消耗減少，代理機構的運營成本也會下降。
4.進一步改進監(jiān)督方式。利用信息網絡技術對系統(tǒng)平臺相關的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、保存，一方面減輕了監(jiān)督部門現(xiàn)場工作負擔，另一方面為開標、評標過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的處理提供了便捷、高效的處理手段。監(jiān)督人員可以進一步利用交易系統(tǒng)的登記、公示、比對、查詢等功能來發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為，并及時有效地保存證據(jù)。
5.對交易中心管理工作提出更高要求。電子招標投標系統(tǒng)投入使用后，具備同時進行多個交易的條件，交易中心在同一時段內的交易容量將會明顯增大。同時交易中心將面臨不同招標方式的招標項目，分別分類辦理、集中統(tǒng)一管理工作將面臨新的難點。
六、推行電子招標投標需要解決的主要問題
（一）賦予電子招標投標準確的定義內涵
《電子招標投標辦法》第二條對電子招標投標作出了較為原則性的定義：“電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動”?！峨娮诱袠送稑讼到y(tǒng)技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）中對電子招標投標平臺的技術標準進行了定義。
那么，依托電子招標投標系統(tǒng)完成部分交易行為的活動就是電子招標投標嗎？什么樣的系統(tǒng)才算是電子招標投標系統(tǒng)？依托電子招標投標系統(tǒng)的具體標準是什么？在目前的實務操作中，招標公告發(fā)出、招標文件獲取、投標保證金遞交、投標人信用信息登記、中標結果公示等都采用了網絡方式，按《電子招標投標辦法》第二條的表述，這是否已經是電子招標投標活動的一種呢？
筆者認為，由于制訂《電子招標投標辦法》的初衷之一是建立統(tǒng)一標準的電子招標投標平臺并推廣運用，那么應當進一步明確規(guī)定：電子招標投標系統(tǒng)應由法律或其授權的機構進行認定，只有完全在該系統(tǒng)內開始并完成整個招標投標活動的才屬于電子招標投標。在研究制定相關政策時，一方面可以分層次對電子招標投標活動定義進行精確定義，另一方面為細化規(guī)定留出空間。
（二）充分發(fā)揮電子招標投標的特點
電子招標投標既具有一種電子商務的行為特性，又比普通的電子商務行為更加嚴格、嚴肅、嚴密，是約束公權力、自由裁量權的重要措施。運用電子商務技術進行招標投標，具備快捷、高效、節(jié)約資源的特性，但電子商務技術必定是一項新技術，也會有一定的技術風險，因此，必須引起高度重視，加強制度建設，防范風險于未然。
在觀念認識、實際操作、安全風險等方面必須要有更高要求，與此同時將帶來一定程度的制度風險。簡言之，該行為既有技術優(yōu)勢，也有技術風險。
《電子招標投標辦法》僅從技術規(guī)范上對電子招標投標系統(tǒng)的組成、技術參數(shù)作出了規(guī)定，但未對該系統(tǒng)的易用性、有效性作出規(guī)定，同時，也尚未提出對電子招標投標系統(tǒng)運行效果的評價標準和機制。電子招標投標未來發(fā)展的重點是實現(xiàn)遠程開標評標、無紙化操作，而主要難點之一是如何采取有效的監(jiān)控和依法處置手段。電子技術為信息傳遞、無紙化操作帶來便利，但也給數(shù)據(jù)電文安全、過程監(jiān)管、證據(jù)保全等多方面帶來難度。
筆者認為，電子招標投標是網絡技術與行政監(jiān)管的結合體，應當按照監(jiān)管子體系和電子網絡平臺子體系，制定不同標準來建設電子招標投標體系，并區(qū)別對待電子招標投標活動的監(jiān)管制度和平臺建設制度的技術標準。監(jiān)管制度應當是面向執(zhí)行層面的，應當進一步細化各環(huán)節(jié)監(jiān)管人員進入信息網絡平臺的法定程序和權利義務；同時，平臺建設、運營和維護涉及一系列標準和技術參數(shù)，應當由有關部門另行制定政策，明確相關的主體及其職責。
（三）規(guī)定信息公開的操作細則
由于數(shù)據(jù)電文在信息網絡中的無形性、可復制性、可修改性、可加密性等特點，要對全過程數(shù)據(jù)資料的保護進行深入的可行性研究，切實保證需要公開的數(shù)據(jù)能夠及時公開，保密的數(shù)據(jù)能夠得到實實在在的保密。《電子招標投標辦法》在第三十三條中提到了“有效監(jiān)控和保密”，但尚未明確“公開”、“保密”的具體內容，意味著下一步的實際操作需要出臺具體細則，明確“公開”、“保密”的具體內容、標準和程序等。
電子招標投標運用信息網絡技術的顯著優(yōu)勢之一是信息公開。公開的過程包括了相關的程序和機制等多方面內容，因此需要進一步研究。要避免電子招標投標形成“數(shù)字加密”的負面效應，在制訂相關規(guī)定時，應著重關注信息公開、查詢、監(jiān)督的便捷性。筆者認為，在正式出臺有關規(guī)定時，應當明確具體標準，即“采用什么形式公開”、“公開哪些環(huán)節(jié)”、“公開的標準是什么”、“由什么機構來進行檢查評估”等幾個方面內容。同時，為了在信息網絡狀態(tài)下，便于及時有效監(jiān)督，還要使電子招標投標平臺同時具備操作記錄功能，供監(jiān)督檢查使用。
總而言之，《電子招標投標辦法》的出臺是招投標體制發(fā)展道路上的重要里程碑，它不僅運用了新技術、新手段有效改進了原有制度，還將推動招標投標機制走向更加規(guī)范、成熟的階段。
來源：招標采購管理
一、電子招標投標的內涵及特點
電子招標投標具有在線操作、無紙運行、信息公開及全程監(jiān)管等新特點，有利于進一步提高招標投標運作效率、增強公開透明化程度、節(jié)約人力物力資源，并實現(xiàn)《招標投標法》及《實施條例》所倡導的公平競爭、優(yōu)化配置的立法宗旨。
廣義的電子招標投標是指以信息網絡技術為手段，將原有的招標投標機制加以改進，使其進一步提高運行效率、節(jié)省資源，技術性較強。電子招標投標既受政策導向，也基于實際操作的迫切需求，是招標投標進入到信息化時代的發(fā)展趨勢，具有明顯的階段性。
狹義的電子招標投標是指將電子商務技術運用到招標投標領域的一種行為，本質上也是一種電子商務活動。同時，其也是招標投標領域中的特定概念，指在線操作、無紙化運行和信息化監(jiān)督等交易活動。
《電子招標投標辦法》第二條對電子招標投標的概念作出了定義，即“電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動”，對電子招標投標的認定標準設置了“充分條件”，即“什么樣的招標投標活動屬于電子招標投標”。
目前，全國各地區(qū)按照層級劃分建立了相應的交易市場，并在招標信息發(fā)布、報名登記、專家管理、中標公示等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了不同程度的信息化管理。換言之，“數(shù)據(jù)電文”、“信息系統(tǒng)”等技術手段、技術特征已經運用到日常的招標投標工作中。如何判斷上述這些行為就是電子招標投標，需要明確的標準，否則電子招標投標就無法成為法定的權利義務的對象，也就無法被納入到對應的法律法規(guī)、規(guī)章制度的管理范圍中來，這是立法中需要解決的首要問題。
電子招標投標是運用信息網絡技術改進和完善傳統(tǒng)招標投標的一種機制，并將招標投標引入高效運行的一種方法，是傳統(tǒng)招標投標發(fā)展到信息化階段的必然結果，具有鮮明的技術特征和時代特性。從制度規(guī)范的角度看，推行電子招標投標下一步工作重點是：解決在線評標、全程無紙化和信息化監(jiān)督等問題?？梢姡仨殞﹄娮诱袠送稑擞幸粋€明確定位，它不僅是一個基于電子商務技術應用于招標投標領域的一個概念，同時也是招標投標的特定術語之一。
二、推行電子招標投標的意義
電子招標投標是招標投標發(fā)展現(xiàn)狀所需。由于在實際操作中，招標投標活動有信息發(fā)布、投標、評標、監(jiān)督等眾多環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)和程序多，不論是業(yè)主，還是招標代理機構，都感覺人力不足、資源浪費，迫切希望改變現(xiàn)狀，提高效率?！秾嵤l例》第五條明確規(guī)定“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標”，同時《電子招標投標辦法》的發(fā)布鼓勵電子招標投標進一步規(guī)范發(fā)展，發(fā)展電子招標投標已是大勢所趨和客觀需要。
三、電子招標投標與電子商務的關系
廣義的電子商務（E-business）的概念，是指運用信息網絡、電子計算機技術開展的各項活動，包括了社會經濟領域的各項經濟往來活動，即商務、政務等多方面的活動。
招標投標是發(fā)包人選擇合同承包人的一種方法，是合同訂立的環(huán)節(jié)之一，不僅受《招標投標法》的約束，亦屬于《合同法》調整的一種合同行為。招標人的資金來源可能全部或部分是國家投資資金，但這種活動的根本性質是一種經濟合同行為。運用信息網絡技術來開展招標投標活動，同樣符合電子商務的內涵定義。
電子招標投標雖然是招標投標體制和行業(yè)的一個全新理念和術語，但其主要涉及和運用的是電子商務的技術手段和操作方式，是電子商務在招標投標領域的全新適用和發(fā)展，也是招標投標體制本身的一次改進。要進一步推動電子招標投標工作，需要深入研究招標投標的程序和特點，結合電子商務的規(guī)律和經驗，創(chuàng)新地利用現(xiàn)代電子和網絡技術。
四、亟待建立電子招標投標體制機制
《招標投標法》和《實施條例》從原則、體系上完善了招標投標活動法律關系，但對細節(jié)問題仍然留出了許多空間，為實際操作帶來了一些不確定性。在這種制度環(huán)境中推進電子招標投標，既有利于充分認識和改進現(xiàn)有機制的不足之處，又是對制訂電子招標投標制度的一次立法挑戰(zhàn)，更是建立電子招標投標機制體制的大好機遇。
首先，電子招標投標的概念和范疇缺少詳細定義和體系中的準確定位，給建立電子招標投標制度體系帶來了困難。
其次，電子招標投標平臺技術標準還不夠完善，如何對操作流程中的技術手段進行有效監(jiān)管，做到公平公正、透明公開、高效實施，下一步仍需探索和進一步細化。
此外，電子招標投標活動中的招標人、投標人、招標代理機構、交易平臺機構、監(jiān)督機構等各方當事人之間的權利義務關系需要進一步調整和規(guī)范。
五、各方當事人權利義務關系的變化
隨著電子招標投標平臺的建立和信息網絡的使用，將大量減少人力、物力消耗，招標投標各方當事人之間的權利義務關系將逐步向更加科學合理的方向發(fā)展。
1.招標人或業(yè)主的權利將得到進一步保護。在建立統(tǒng)一、規(guī)范的交易平臺后，招標人或業(yè)主通過平臺發(fā)布公告、招標文件、補充通知及中標結果將更加便利。同時，平臺的公開、公示功能，將進一步制約投標人圍標、串標、造假、掛靠等行為，更加有利于保障招標人權益。
2.更加有利于投標人獲取信息和公平競爭。投標人可以在系統(tǒng)中隨時跟蹤獲取信息、直接遞交投標文件，極大地降低了投標成本，有效降低了投標失敗等主要風險。同時，投標人圍標、造假、掛靠等行為將受到進一步制約，投標違法、違規(guī)的風險增大。
3.減少招標代理機構工作量，對代理機構人員的專業(yè)素質提出了更高要求。由于今后將長期進入平臺系統(tǒng)辦理各種事務，招標代理機構工作人員需要進一步提高自身業(yè)務素質，以適應招標投標電子化發(fā)展需要。同時，由于人力、物力消耗減少，代理機構的運營成本也會下降。
4.進一步改進監(jiān)督方式。利用信息網絡技術對系統(tǒng)平臺相關的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、保存，一方面減輕了監(jiān)督部門現(xiàn)場工作負擔，另一方面為開標、評標過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的處理提供了便捷、高效的處理手段。監(jiān)督人員可以進一步利用交易系統(tǒng)的登記、公示、比對、查詢等功能來發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為，并及時有效地保存證據(jù)。
5.對交易中心管理工作提出更高要求。電子招標投標系統(tǒng)投入使用后，具備同時進行多個交易的條件，交易中心在同一時段內的交易容量將會明顯增大。同時交易中心將面臨不同招標方式的招標項目，分別分類辦理、集中統(tǒng)一管理工作將面臨新的難點。
六、推行電子招標投標需要解決的主要問題
（一）賦予電子招標投標準確的定義內涵
《電子招標投標辦法》第二條對電子招標投標作出了較為原則性的定義：“電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動”?！峨娮诱袠送稑讼到y(tǒng)技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）中對電子招標投標平臺的技術標準進行了定義。
那么，依托電子招標投標系統(tǒng)完成部分交易行為的活動就是電子招標投標嗎？什么樣的系統(tǒng)才算是電子招標投標系統(tǒng)？依托電子招標投標系統(tǒng)的具體標準是什么？在目前的實務操作中，招標公告發(fā)出、招標文件獲取、投標保證金遞交、投標人信用信息登記、中標結果公示等都采用了網絡方式，按《電子招標投標辦法》第二條的表述，這是否已經是電子招標投標活動的一種呢？
筆者認為，由于制訂《電子招標投標辦法》的初衷之一是建立統(tǒng)一標準的電子招標投標平臺并推廣運用，那么應當進一步明確規(guī)定：電子招標投標系統(tǒng)應由法律或其授權的機構進行認定，只有完全在該系統(tǒng)內開始并完成整個招標投標活動的才屬于電子招標投標。在研究制定相關政策時，一方面可以分層次對電子招標投標活動定義進行精確定義，另一方面為細化規(guī)定留出空間。
（二）充分發(fā)揮電子招標投標的特點
電子招標投標既具有一種電子商務的行為特性，又比普通的電子商務行為更加嚴格、嚴肅、嚴密，是約束公權力、自由裁量權的重要措施。運用電子商務技術進行招標投標，具備快捷、高效、節(jié)約資源的特性，但電子商務技術必定是一項新技術，也會有一定的技術風險，因此，必須引起高度重視，加強制度建設，防范風險于未然。
在觀念認識、實際操作、安全風險等方面必須要有更高要求，與此同時將帶來一定程度的制度風險。簡言之，該行為既有技術優(yōu)勢，也有技術風險。
《電子招標投標辦法》僅從技術規(guī)范上對電子招標投標系統(tǒng)的組成、技術參數(shù)作出了規(guī)定，但未對該系統(tǒng)的易用性、有效性作出規(guī)定，同時，也尚未提出對電子招標投標系統(tǒng)運行效果的評價標準和機制。電子招標投標未來發(fā)展的重點是實現(xiàn)遠程開標評標、無紙化操作，而主要難點之一是如何采取有效的監(jiān)控和依法處置手段。電子技術為信息傳遞、無紙化操作帶來便利，但也給數(shù)據(jù)電文安全、過程監(jiān)管、證據(jù)保全等多方面帶來難度。
筆者認為，電子招標投標是網絡技術與行政監(jiān)管的結合體，應當按照監(jiān)管子體系和電子網絡平臺子體系，制定不同標準來建設電子招標投標體系，并區(qū)別對待電子招標投標活動的監(jiān)管制度和平臺建設制度的技術標準。監(jiān)管制度應當是面向執(zhí)行層面的，應當進一步細化各環(huán)節(jié)監(jiān)管人員進入信息網絡平臺的法定程序和權利義務；同時，平臺建設、運營和維護涉及一系列標準和技術參數(shù)，應當由有關部門另行制定政策，明確相關的主體及其職責。
（三）規(guī)定信息公開的操作細則
由于數(shù)據(jù)電文在信息網絡中的無形性、可復制性、可修改性、可加密性等特點，要對全過程數(shù)據(jù)資料的保護進行深入的可行性研究，切實保證需要公開的數(shù)據(jù)能夠及時公開，保密的數(shù)據(jù)能夠得到實實在在的保密。《電子招標投標辦法》在第三十三條中提到了“有效監(jiān)控和保密”，但尚未明確“公開”、“保密”的具體內容，意味著下一步的實際操作需要出臺具體細則，明確“公開”、“保密”的具體內容、標準和程序等。
電子招標投標運用信息網絡技術的顯著優(yōu)勢之一是信息公開。公開的過程包括了相關的程序和機制等多方面內容，因此需要進一步研究。要避免電子招標投標形成“數(shù)字加密”的負面效應，在制訂相關規(guī)定時，應著重關注信息公開、查詢、監(jiān)督的便捷性。筆者認為，在正式出臺有關規(guī)定時，應當明確具體標準，即“采用什么形式公開”、“公開哪些環(huán)節(jié)”、“公開的標準是什么”、“由什么機構來進行檢查評估”等幾個方面內容。同時，為了在信息網絡狀態(tài)下，便于及時有效監(jiān)督，還要使電子招標投標平臺同時具備操作記錄功能，供監(jiān)督檢查使用。
總而言之，《電子招標投標辦法》的出臺是招投標體制發(fā)展道路上的重要里程碑，它不僅運用了新技術、新手段有效改進了原有制度，還將推動招標投標機制走向更加規(guī)范、成熟的階段。
來源：招標采購管理
