對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)而言，設(shè)計(jì)圖紙是其具備采購(gòu)條件的基本前提之一。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，如果預(yù)計(jì)合同金額超過(guò)50萬(wàn)元，或項(xiàng)目投資總金額超過(guò)3000萬(wàn)元的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等項(xiàng)目采購(gòu)必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
對(duì)政府采購(gòu)而言，辦公樓的維修（裝修）改造是我們常涉及的工程采購(gòu)內(nèi)容之一。而根據(jù)目前設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取規(guī)定，一般項(xiàng)目投資總金額超過(guò)1500萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)用就有大于50萬(wàn)元的可能，就要進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)。
下面就以上海市政府采購(gòu)中心在進(jìn)行辦公樓維修的設(shè)計(jì)采購(gòu)為例，介紹操作過(guò)程中如何配合采購(gòu)人提出需求及做好招標(biāo)采購(gòu)要做的相關(guān)工作。
了解需求 完善設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)
在項(xiàng)目采購(gòu)準(zhǔn)備階段，要了解采購(gòu)人需求或配合采購(gòu)人完善需求。
采購(gòu)人的項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求也即項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。對(duì)于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的描述判斷項(xiàng)目是否具備采購(gòu)條件，如對(duì)局部維修（裝修）或結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的項(xiàng)目，要了解原有建筑圖紙、資料是否齊全，有無(wú)面積增加及外立面發(fā)生改變要求，如果屬于文物保護(hù)建筑、近代優(yōu)秀歷史建筑項(xiàng)目或有結(jié)構(gòu)改變的，要了解其應(yīng)到有關(guān)政府管理部門辦理的手續(xù)是否齊全等。
其次要了解本項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的范圍、內(nèi)容、功能性要求、使用性要求以及費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)等是否明確。
對(duì)于設(shè)計(jì)范圍要了解是整幢樓維修（裝修）設(shè)計(jì)還是局部層面的設(shè)計(jì)。如果是局部層面的設(shè)計(jì)，就要了解是否能提供整幢樓的空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、水電系統(tǒng)及結(jié)構(gòu)與平面等圖紙，如項(xiàng)目中有結(jié)構(gòu)變動(dòng)則需要原設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)或要對(duì)房屋進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容要了解本項(xiàng)目設(shè)計(jì)所包括的專業(yè)內(nèi)容，如：裝飾裝修、水電、消防、空調(diào)、結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化等專業(yè)設(shè)計(jì)是否要包括在本次招標(biāo)范圍內(nèi)。
對(duì)功能性、使用性要求主要是看設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所要求達(dá)到的功能和使用性要求描述是否全面。如接待區(qū)域要求，會(huì)議室、辦公室、機(jī)房、食堂、儲(chǔ)存間（庫(kù)房）、衛(wèi)生間等以及智能化等所應(yīng)達(dá)到的功能標(biāo)準(zhǔn)和使用要求等。
費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)一般以批復(fù)的預(yù)算作為限額設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，但要注意要將批復(fù)的預(yù)算中所包含的與本項(xiàng)目維修（裝修）無(wú)關(guān)的費(fèi)用和設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理費(fèi)用扣除。
在上述了解的基礎(chǔ)上我們配合采購(gòu)人對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行細(xì)化和完善。如對(duì)"大會(huì)議室一間"的要求，要細(xì)化為可以容納多少人，電聲、燈光、視頻要求以及是否配備遠(yuǎn)程會(huì)議音視頻系統(tǒng)等。
經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的了解與完善，可以了解需要通過(guò)本次設(shè)計(jì)要達(dá)到的目的和解決的問(wèn)題以及設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和要點(diǎn)。
如需效果圖應(yīng)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
在招標(biāo)文件編制階段，要根據(jù)項(xiàng)目須解決的問(wèn)題、設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和要點(diǎn)，明確投標(biāo)單位在投標(biāo)階段投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容、出具的圖紙內(nèi)容與深度，設(shè)計(jì)的進(jìn)度要求和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的內(nèi)容與要求等。如果需要出效果圖的，還應(yīng)規(guī)定具體位置與數(shù)量以及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并結(jié)合本項(xiàng)目要解決的問(wèn)題、設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)辦法的針對(duì)性設(shè)定。
在具體設(shè)計(jì)的采購(gòu)招標(biāo)階段，通過(guò)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和項(xiàng)目答疑，與全體參加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行進(jìn)一步的溝通交流，可以使投標(biāo)人充分了解采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需求，同時(shí)設(shè)計(jì)單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘直觀的了解，掌握了項(xiàng)目現(xiàn)狀，可以較為準(zhǔn)確地進(jìn)行現(xiàn)狀分析，有益于設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)構(gòu)思，也為采購(gòu)人獲得一個(gè)較好的、實(shí)用的設(shè)計(jì)結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。
通過(guò)項(xiàng)目的答疑，也能夠幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中一些考慮不是十分周到或遺漏的問(wèn)題，使我們可以有機(jī)會(huì)通過(guò)發(fā)招標(biāo)文件的澄清或補(bǔ)充文件及時(shí)予以補(bǔ)充或糾正。因此，筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)項(xiàng)目在采購(gòu)過(guò)程中統(tǒng)一組織一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘和項(xiàng)目答疑、交底十分必要。
格式合同應(yīng)包含現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)條款
在評(píng)標(biāo)前，采購(gòu)人員應(yīng)做好對(duì)投標(biāo)單位的回標(biāo)分析?；貥?biāo)分析內(nèi)容主要是投標(biāo)單位符合性檢查情況、資質(zhì)情況、所配設(shè)計(jì)組負(fù)責(zé)人情況、設(shè)計(jì)人員專業(yè)配置情況、業(yè)績(jī)情況等一些客觀因素列表供評(píng)標(biāo)組成員參考。
在設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)階段，應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組客觀介紹該項(xiàng)目概況、功能性和使用性要求，以及設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和要點(diǎn)，使評(píng)標(biāo)小組成員快捷地了解項(xiàng)目要求和投標(biāo)人概況，可以有更多的時(shí)間對(duì)各投標(biāo)人具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較。
最后，提供給中標(biāo)單位的合同即招標(biāo)文件中所附設(shè)計(jì)合同，該合同一般采用示范文本格式結(jié)合項(xiàng)目具體要求編制，其中應(yīng)注意明確本次設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)范圍、設(shè)計(jì)深度，限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的內(nèi)容和要求、圖紙數(shù)量和電子文件要求、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與聯(lián)系人等，作為今后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行依據(jù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：金 丁
