問：
如果某公司的工程項(xiàng)目本不需要招標(biāo)（不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》中必須進(jìn)行招標(biāo)的情形），但是卻想采用招標(biāo)程序，于是這個(gè)公司自制了一套招標(biāo)程序來自行招標(biāo)，由公司內(nèi)部成立招標(biāo)委員會(huì)并采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，但是這個(gè)邀請(qǐng)招標(biāo)并不是《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的“邀請(qǐng)招標(biāo)”，而是以邀請(qǐng)的方式找一些單位來投標(biāo)。請(qǐng)問：（1）這個(gè)公司所謂的“招標(biāo)”，受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束嗎？如果不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，那這個(gè)公司的行為又受什么法律約束？（2）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，該公司自行招標(biāo)后，也只能選擇公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)嗎？
答：
唐廣慶：
（1）雖然上述公司的項(xiàng)目不是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，只要采用招標(biāo)方式選擇中標(biāo)人，就必須受到《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的約束，即《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“ 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，適用本法”。
（2）企業(yè)自行招標(biāo)要經(jīng)過建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，才可以自行招標(biāo)。如果該公司具備自行招標(biāo)的條件，招標(biāo)項(xiàng)目又不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目時(shí)，選擇招標(biāo)方式是靈活的，既可以選擇公開招標(biāo)也可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，無需經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)。公司不能自行確定招標(biāo)程序，這也違背法律法規(guī)。
（3）如果國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，就必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，只能選擇公開招標(biāo)，只有經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)才可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)。同樣通過國(guó)家各部委和地方省級(jí)以上專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)專家成員。
來源：招標(biāo)采購管理
