余姚政府采購(gòu)上網(wǎng)淘寶
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發(fā)布日期：2013年09月02日
■ 本報(bào)記者 賈璐 通訊員 顧瓊珊
淘寶天貓、京東、卓越、國(guó)美等當(dāng)前主流電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)在浙江省余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心三樓一間辦公室的電腦上不斷切換。是工作人員上班時(shí)間開小差給自己網(wǎng)購(gòu)？您可猜錯(cuò)了，這是不久前余姚實(shí)施的新做法：通過(guò)電子商務(wù)做政府采購(gòu)。
摸著石頭過(guò)河
協(xié)議供貨價(jià)格虛高一直是讓各地政府采購(gòu)人撓頭的問(wèn)題。為了解決協(xié)議供貨價(jià)格虛高問(wèn)題，余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招管辦”）先后想了不少辦法，比如協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)、通用貨物規(guī)模采購(gòu)實(shí)物配發(fā)等等，都曾收到了一定的效果。
但在一個(gè)縣級(jí)市，好多供應(yīng)商彼此都認(rèn)識(shí)。熟人圈子的消極影響是：隨著時(shí)間的推移，原先的協(xié)議網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等出現(xiàn)了不同程度的串標(biāo)、貨物報(bào)備現(xiàn)象。這樣，協(xié)議供貨的價(jià)格又上去了。
這時(shí)，越來(lái)越火的網(wǎng)購(gòu)引起了招管辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意，一個(gè)念頭冒了出來(lái)：能不能在淘寶天貓、京東等電子商務(wù)平臺(tái)上做政府采購(gòu)？這個(gè)想法出現(xiàn)后，招管辦細(xì)致地做了調(diào)研論證，并征求了許多采購(gòu)單位的意見，之后最終決定實(shí)施電子商務(wù)政府采購(gòu)方式。
“電子商務(wù)是一個(gè)完全透明的、充分競(jìng)爭(zhēng)的、公開評(píng)價(jià)的平臺(tái)，這三點(diǎn)，特別適合政府采購(gòu)領(lǐng)域。我們按照‘先易后難，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施’的原則，先對(duì)一些通用的、單一的、簡(jiǎn)單的且已實(shí)行全國(guó)聯(lián)保的設(shè)備嘗試電子商務(wù)采購(gòu)?！闭泄苻k主任史建軍說(shuō)。
記者了解到，目前納入余姚電子商務(wù)采購(gòu)的有路由器、針式打印機(jī)、A3激光打印機(jī)、傳真機(jī)、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、A4彩色打印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備及其他貨物。
先核準(zhǔn)再貨比三家
在網(wǎng)上做政府采購(gòu)，怎么操作？像私人購(gòu)物一樣簡(jiǎn)單嗎？
招管辦副主任邱偉平以買相機(jī)為例，給記者講解了采購(gòu)程序。
采購(gòu)人先要填寫《余姚市政府貨物（服務(wù)）采購(gòu)審批表》，明確所需相機(jī)的品牌、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，由招管辦核準(zhǔn)采購(gòu)方式。
在核準(zhǔn)采購(gòu)方式環(huán)節(jié)，工作人員會(huì)在天貓、京東、卓越、國(guó)美等這幾家網(wǎng)站上，初步查詢技術(shù)參數(shù)相符的相機(jī)。只要符合賣家數(shù)量比較多，能形成充分競(jìng)爭(zhēng)，且銷售記錄較多，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)基本成熟這兩個(gè)條件，就會(huì)核準(zhǔn)采取電子商務(wù)采購(gòu)方式。
隨后，招管辦會(huì)與采購(gòu)單位確定電子商務(wù)采購(gòu)時(shí)間。目前一般是每周二、五由招投標(biāo)中心集中做兩次電子商務(wù)采購(gòu)。
確定采購(gòu)時(shí)間后，就到了最核心的采購(gòu)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，一般是招管辦的監(jiān)督人員、招投標(biāo)中心的工作人員和采購(gòu)單位代表一起坐在電腦前進(jìn)行采購(gòu)。電子商務(wù)采購(gòu)?fù)鶑奶熵堥_始。他們會(huì)先在淘寶天貓上查詢?cè)撈放啤⑿吞?hào)、配置的相機(jī)的銷售情況，篩選出銷量排前五或前十的產(chǎn)品，然后一一比較不同賣家信譽(yù)、售后服務(wù)、買家評(píng)價(jià)、價(jià)格和贈(zèng)送的小配件等等。接下來(lái)他們會(huì)通過(guò)余姚當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)比價(jià)網(wǎng)，將選定商品與京東、卓越、國(guó)美等其他商城的價(jià)格和銷量進(jìn)行比較。
“我們的采購(gòu)原則是以信譽(yù)度高、客戶評(píng)價(jià)好的店家為首選?！鼻駛テ礁嬖V記者，在“貨比三家”定標(biāo)后，采購(gòu)結(jié)果由采購(gòu)單位、招管辦、招投標(biāo)中心等代表共同簽字確認(rèn)。
值得一提的是，如果定標(biāo)的商品是來(lái)自淘寶天貓，那么招投標(biāo)中心工作人員還會(huì)通過(guò)阿里旺旺與賣家進(jìn)行價(jià)格談判，盡量把價(jià)格砍得更低一些。最終定標(biāo)后，由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)與賣家確認(rèn)發(fā)票開具單位名稱、收貨地址、發(fā)貨時(shí)間及聯(lián)系方式、指定服務(wù)較好的物流公司、下單及付款。采購(gòu)的商品將由賣家直接寄往采購(gòu)單位。
售后服務(wù)上花足心思
網(wǎng)上采購(gòu)不同于實(shí)體采購(gòu)，商品既看不見也摸不著，怎么保證質(zhì)量和售后服務(wù)？招管辦想了不少辦法，最終確定：采購(gòu)單位在簽收后2個(gè)工作日內(nèi)自行或邀請(qǐng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所共同對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向招投標(biāo)中心提交《付款通知單》，招投標(biāo)中心收悉后在網(wǎng)上進(jìn)行確認(rèn)付款操作，逾期未提交的視為驗(yàn)收合格。然后，采購(gòu)單位將采購(gòu)資金劃入“余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心電子商務(wù)政府采購(gòu)資金專戶”。
記者了解到，這個(gè)資金專戶專門用于電子商務(wù)采購(gòu)，并由市財(cái)政先期劃撥資金20萬(wàn)元用于下單后向第三方支付平臺(tái)支付資金。
那么，如果采購(gòu)單位在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題，需要進(jìn)行退、換貨，怎么辦？邱偉平告訴記者，此時(shí)采購(gòu)單位可向招投標(biāo)中心提交《退換貨申請(qǐng)單》，由招投標(biāo)中心與供應(yīng)商溝通后，可以退換的，通知采購(gòu)單位將貨物寄回，退換貨物的運(yùn)費(fèi)由采購(gòu)單位承擔(dān)；不能退換的，由市財(cái)政局、市招管辦、市招投標(biāo)中心、采購(gòu)單位及市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所集體商量決定。
電子商務(wù)采購(gòu)試行一個(gè)多月以來(lái)，帶來(lái)了最直觀的效果。以余姚市城南小學(xué)采購(gòu)一臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)為例，預(yù)算16000元，協(xié)議采購(gòu)最高限價(jià)15000元，經(jīng)與電子商家談判，最終天貓價(jià)14529元，還在原配置基礎(chǔ)上，將一塊8G的存儲(chǔ)卡升級(jí)為16G、一塊16G的存儲(chǔ)卡升級(jí)為32G，并贈(zèng)送了一個(gè)三角架、多合一讀卡器、清潔組合套裝等配件。采購(gòu)回訪的結(jié)果顯示，采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果表示很滿意。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
淘寶天貓、京東、卓越、國(guó)美等當(dāng)前主流電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)在浙江省余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心三樓一間辦公室的電腦上不斷切換。是工作人員上班時(shí)間開小差給自己網(wǎng)購(gòu)？您可猜錯(cuò)了，這是不久前余姚實(shí)施的新做法：通過(guò)電子商務(wù)做政府采購(gòu)。
摸著石頭過(guò)河
協(xié)議供貨價(jià)格虛高一直是讓各地政府采購(gòu)人撓頭的問(wèn)題。為了解決協(xié)議供貨價(jià)格虛高問(wèn)題，余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招管辦”）先后想了不少辦法，比如協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)、通用貨物規(guī)模采購(gòu)實(shí)物配發(fā)等等，都曾收到了一定的效果。
但在一個(gè)縣級(jí)市，好多供應(yīng)商彼此都認(rèn)識(shí)。熟人圈子的消極影響是：隨著時(shí)間的推移，原先的協(xié)議網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等出現(xiàn)了不同程度的串標(biāo)、貨物報(bào)備現(xiàn)象。這樣，協(xié)議供貨的價(jià)格又上去了。
這時(shí)，越來(lái)越火的網(wǎng)購(gòu)引起了招管辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意，一個(gè)念頭冒了出來(lái)：能不能在淘寶天貓、京東等電子商務(wù)平臺(tái)上做政府采購(gòu)？這個(gè)想法出現(xiàn)后，招管辦細(xì)致地做了調(diào)研論證，并征求了許多采購(gòu)單位的意見，之后最終決定實(shí)施電子商務(wù)政府采購(gòu)方式。
“電子商務(wù)是一個(gè)完全透明的、充分競(jìng)爭(zhēng)的、公開評(píng)價(jià)的平臺(tái)，這三點(diǎn)，特別適合政府采購(gòu)領(lǐng)域。我們按照‘先易后難，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施’的原則，先對(duì)一些通用的、單一的、簡(jiǎn)單的且已實(shí)行全國(guó)聯(lián)保的設(shè)備嘗試電子商務(wù)采購(gòu)?！闭泄苻k主任史建軍說(shuō)。
記者了解到，目前納入余姚電子商務(wù)采購(gòu)的有路由器、針式打印機(jī)、A3激光打印機(jī)、傳真機(jī)、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、A4彩色打印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備及其他貨物。
先核準(zhǔn)再貨比三家
在網(wǎng)上做政府采購(gòu)，怎么操作？像私人購(gòu)物一樣簡(jiǎn)單嗎？
招管辦副主任邱偉平以買相機(jī)為例，給記者講解了采購(gòu)程序。
采購(gòu)人先要填寫《余姚市政府貨物（服務(wù)）采購(gòu)審批表》，明確所需相機(jī)的品牌、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，由招管辦核準(zhǔn)采購(gòu)方式。
在核準(zhǔn)采購(gòu)方式環(huán)節(jié)，工作人員會(huì)在天貓、京東、卓越、國(guó)美等這幾家網(wǎng)站上，初步查詢技術(shù)參數(shù)相符的相機(jī)。只要符合賣家數(shù)量比較多，能形成充分競(jìng)爭(zhēng)，且銷售記錄較多，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)基本成熟這兩個(gè)條件，就會(huì)核準(zhǔn)采取電子商務(wù)采購(gòu)方式。
隨后，招管辦會(huì)與采購(gòu)單位確定電子商務(wù)采購(gòu)時(shí)間。目前一般是每周二、五由招投標(biāo)中心集中做兩次電子商務(wù)采購(gòu)。
確定采購(gòu)時(shí)間后，就到了最核心的采購(gòu)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，一般是招管辦的監(jiān)督人員、招投標(biāo)中心的工作人員和采購(gòu)單位代表一起坐在電腦前進(jìn)行采購(gòu)。電子商務(wù)采購(gòu)?fù)鶑奶熵堥_始。他們會(huì)先在淘寶天貓上查詢?cè)撈放啤⑿吞?hào)、配置的相機(jī)的銷售情況，篩選出銷量排前五或前十的產(chǎn)品，然后一一比較不同賣家信譽(yù)、售后服務(wù)、買家評(píng)價(jià)、價(jià)格和贈(zèng)送的小配件等等。接下來(lái)他們會(huì)通過(guò)余姚當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)比價(jià)網(wǎng)，將選定商品與京東、卓越、國(guó)美等其他商城的價(jià)格和銷量進(jìn)行比較。
“我們的采購(gòu)原則是以信譽(yù)度高、客戶評(píng)價(jià)好的店家為首選?！鼻駛テ礁嬖V記者，在“貨比三家”定標(biāo)后，采購(gòu)結(jié)果由采購(gòu)單位、招管辦、招投標(biāo)中心等代表共同簽字確認(rèn)。
值得一提的是，如果定標(biāo)的商品是來(lái)自淘寶天貓，那么招投標(biāo)中心工作人員還會(huì)通過(guò)阿里旺旺與賣家進(jìn)行價(jià)格談判，盡量把價(jià)格砍得更低一些。最終定標(biāo)后，由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)與賣家確認(rèn)發(fā)票開具單位名稱、收貨地址、發(fā)貨時(shí)間及聯(lián)系方式、指定服務(wù)較好的物流公司、下單及付款。采購(gòu)的商品將由賣家直接寄往采購(gòu)單位。
售后服務(wù)上花足心思
網(wǎng)上采購(gòu)不同于實(shí)體采購(gòu)，商品既看不見也摸不著，怎么保證質(zhì)量和售后服務(wù)？招管辦想了不少辦法，最終確定：采購(gòu)單位在簽收后2個(gè)工作日內(nèi)自行或邀請(qǐng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所共同對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向招投標(biāo)中心提交《付款通知單》，招投標(biāo)中心收悉后在網(wǎng)上進(jìn)行確認(rèn)付款操作，逾期未提交的視為驗(yàn)收合格。然后，采購(gòu)單位將采購(gòu)資金劃入“余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心電子商務(wù)政府采購(gòu)資金專戶”。
記者了解到，這個(gè)資金專戶專門用于電子商務(wù)采購(gòu)，并由市財(cái)政先期劃撥資金20萬(wàn)元用于下單后向第三方支付平臺(tái)支付資金。
那么，如果采購(gòu)單位在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題，需要進(jìn)行退、換貨，怎么辦？邱偉平告訴記者，此時(shí)采購(gòu)單位可向招投標(biāo)中心提交《退換貨申請(qǐng)單》，由招投標(biāo)中心與供應(yīng)商溝通后，可以退換的，通知采購(gòu)單位將貨物寄回，退換貨物的運(yùn)費(fèi)由采購(gòu)單位承擔(dān)；不能退換的，由市財(cái)政局、市招管辦、市招投標(biāo)中心、采購(gòu)單位及市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所集體商量決定。
電子商務(wù)采購(gòu)試行一個(gè)多月以來(lái)，帶來(lái)了最直觀的效果。以余姚市城南小學(xué)采購(gòu)一臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)為例，預(yù)算16000元，協(xié)議采購(gòu)最高限價(jià)15000元，經(jīng)與電子商家談判，最終天貓價(jià)14529元，還在原配置基礎(chǔ)上，將一塊8G的存儲(chǔ)卡升級(jí)為16G、一塊16G的存儲(chǔ)卡升級(jí)為32G，并贈(zèng)送了一個(gè)三角架、多合一讀卡器、清潔組合套裝等配件。采購(gòu)回訪的結(jié)果顯示，采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果表示很滿意。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
