批量集中采購是近期政府采購的"熱詞"。為深化政府集中采購改革，進一步規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，財政部日前印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》指出，目錄內(nèi)集中采購機構(gòu)采購品目應(yīng)逐步實施批量集中采購。這一規(guī)定擴大了中央預(yù)算單位實施批量集中采購的范圍和品目，必將對中央預(yù)算單位政府采購工作現(xiàn)有的行為和習(xí)慣產(chǎn)生巨大影響，形成新的政府采購局面。中央預(yù)算單位作為批量集中采購工作的重要當(dāng)事人，應(yīng)認真研究《辦法》，加強本單位和本系統(tǒng)的政府采購內(nèi)部管理。對此，《辦法》已提出明確要求。
《辦法》第五條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)預(yù)算及實際工作需要，確定當(dāng)次采購品目不同的檔次或規(guī)格。部分主管預(yù)算單位因特殊原因需要另行制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)Ｓ棉k公設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按基本配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定相應(yīng)配置指標(biāo)，且相關(guān)指標(biāo)不得指向特定的品牌或供應(yīng)商。同時，還應(yīng)明確專用辦公設(shè)備等品目的預(yù)算金額上限。
第六條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強對批量集中采購工作的計劃安排，協(xié)調(diào)處理好采購周期、采購數(shù)量與品目配備時限的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)認真組織填報批量集中采購計劃，保證品目名稱、配置標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量、配送地點和最終用戶聯(lián)系方式等內(nèi)容的準(zhǔn)確完整。各主管預(yù)算單位應(yīng)于當(dāng)月十日前向財政部報送本部門批量集中采購匯總計劃，并明確當(dāng)期采購工作的部門聯(lián)系人。第八條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)通過財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體或各集中采購機構(gòu)網(wǎng)站查詢中標(biāo)信息，嚴(yán)格按照計劃填報數(shù)量和當(dāng)期中標(biāo)結(jié)果，及時與中標(biāo)供應(yīng)商或授權(quán)供貨商簽訂采購合同。驗收時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)公告中的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認真核對送貨時間、產(chǎn)品配置技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容并填寫驗收書。驗收后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時付款。對中標(biāo)供應(yīng)商在履約過程中存在的違約問題，應(yīng)當(dāng)通過驗收書或其他書面形式向集中采購機構(gòu)反映。
《辦法》第十條還規(guī)定，各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強對本部門批量集中采購工作的管理，建立健全配置標(biāo)準(zhǔn)的制定和適用、協(xié)議供貨方式審核、合同簽訂及驗收付款等內(nèi)部管理制度。應(yīng)當(dāng)指定專人配合集中采購機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行、合同簽訂、產(chǎn)品驗收及款項支付等事宜，對未按規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)采購及規(guī)避批量集中采購等行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
批量集中采購是政府集中采購改革的必然趨勢，在需求管理、價格控制、規(guī)范采購行為等方面優(yōu)勢明顯。根據(jù)上述四條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)圍繞相關(guān)要求理清政府采購工作思路，盡快構(gòu)建與之相配套的工作機制，明確相關(guān)處室及人員的職責(zé)和要求，抓住政府采購預(yù)算編報和采購計劃的源頭管理，逐步落實和推行批量集中采購工作。
來源： 政府采購信息報 作者：零 度
